浙江在线8月15日讯 8月上旬,全市71家企业参与政府储备排污权指标出让首次电子竞价,总成交额达190万元。经过公示,中标企业目前正在与环保部门陆续签订出让合同。据悉,我市是继温州之后全省第二个开展排污权电子竞价的地级市。
近年来,我市牢牢牵住排污权这一“牛鼻子”,开展排污权指标有偿使用和交易试点,建立县(市、区)排污权指标基本账户和企业刷卡排污制度,尝试排污权抵押融资。通过加快排污权市场化步伐,强化减排刚性约束,不断消减区域排污总量。
在兰溪先行试点交易的基础上,2012年起我市全面推行主要污染物指标排污权有偿使用和交易试点。政府手中储备的排污权指标,主要用于调控,适时投放市场,重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。部分企业的富余和闲置的排污权指标,主要在二级市场上转让交易,调剂余缺。到目前,全市所有新(扩、改)建项目新增排污权指标已实现100%通过拍卖、挂牌、转让等交易获得。
据市排污权储备交易中心介绍,在此前现场竞拍的基础上,将政府储备排污权指标上线,通过电子竞价的方式出让,主要是方便企业参与,确保竞拍过程更加公开、公平和公正。电子竞价进一步体现了环境容量资源有限有价有偿的导向,可以优化环境资源市场化配置,促进企业污染减排。
本次电子竞价在省排污权电子竞价平台统一进行,拍卖底价参照金华市初始排污权有偿使用费征收标准,其中化学需氧量和氨氮4000元/吨·年、二氧化硫和氮氧化物1000元/吨·年。在电子竞价过程中,网页实时滚动,即时显示均价,加价幅度为100元的整数倍,每家企业在1小时的时限内均有10次出价机会。根据规则,有50%的企业能够中标,未中标者将自动成为下一期竞拍候选企业。
从电子竞价过程看,由于发展和建设需要,企业间竞争较为激烈。如化学需氧量有46家企业参与竞价,其中20家中标,最高成交价达1万元/吨·年,最低成交价为6300元/吨·年,平均成交价7475元/吨·年。平均溢价率最高的是氮氧化物竞价,64家企业参与,30家中标,平均成交价达4657元/吨·年。
据悉,今后全市所有政府储备排污权指标,将统一在全省排污权指标电子竞价平台上线。企业所需排污权指标,通过有底价的电子竞价拍卖方式取得,不再进行定价定向转让。包括企业富余的排污权指标,将来也有望采用电子竞价方式转让。
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