浙江在线8月31日讯（浙江在线通讯员 朱晓华）推进城镇综合整治、打造美丽乡村，一定要让更多的党员群众参与进来。如何有效打造党群共建体系，让“群众跟着党员干”成为现实？

　　在磐安县，将近2600名村社干部、1.5万余名党员合力把干事热情推至全县。磐安从解决党员干部在中心工作中推力不足、示范引领不够的问题入手，找准抓手，探索实行“剥笋工作法”，演绎了一幅热火朝天干事的生动画面。

　　用竞职承诺剥除第一层壳

　　让干部积极干起来

　　大盘镇市口村党支部书记陈继平，在今年的换届竞职演说台上，公开承诺要解决遗留了9年的老村改造问题。换届还没结束，他就把公司的业务全部交给妻子打理，自己回到村里夜以继日做工作，并率先让出自家涉及征用的土地，说服了母亲和亲戚拆除旧房……

　　“承诺了就要做到！”这是磐安新一届村社干部的集体誓言。而换届时的“分片集中竞职演说亮承诺”，成为了干部们践行誓言的强效助推剂。“今年换届期间，我们的村干部从原来对着本村几十人演说，换成当着周边相邻几个村上百人、甚至与其他村的村干部竞选人同台发表竞职演说，让四邻八乡的党员群众都成为日后干部履职的监督者、见证者。而且，我们对每一场竞职演说全程录像存档，明确定期回放、作为干部考核依据，履职不够的即时启动谈话、辞职等程序；有辞职承诺情形拒不辞职的，列入下一轮村社换届候选人不宜人选。”磐安县委相关负责人说。

　　如今，每名村社干部都冲在拆除危旧房、剿灭劣Ⅴ类水、环境整治等工作一线，以实际行动赢得了党员群众的一致认可。换届后的磐安，村社干部干事创业氛围前所未有地浓厚，各级党组织狠抓落实的成效前所未有地显著，上下同欲的合力前所未有地一致，敢打必胜的信心前所未有地强烈，各项中心工作、重点项目推进势如破竹。

　　用强责赋权剥除第二层壳

　　让党员自觉动起来

　　最近，高二乡冷坑村党员李继红，总被家人说“你咋这么忙？”这不，刚拆了自家危房，说服3户农户拆除危旧房，又跑去替村民郭伟健提交低保困难补助申请材料……原来，这些农户都是李继红的联系户。除了以上种种情况，今后这些农户涉及政治审查、困难补助、建房审批、评优评先等工作事项，都必须经过他的审核签字后方可按程序上报。细细算来，能不忙吗？

　　解决部分党员在中心工作中推力不足、示范引领效果不强等问题，强化党员先锋模范作用，是推进“剥笋”工作的重要中间环节。对此，磐安县从进一步明确党员职责入手，将农村合格党员标准细化为坚持党的领导、执行党的决定、遵守党规党纪、支持集体事业、关心关爱群众、坚持公道正派等六个方面。与此同时，磐安县开展农村党员赋权工作，赋予联系农户党员政治审查意见权、困难补助审核权、村级事务初审权、评先评优推荐权等。强责赋权既解决了党员在群众中示范引领作用不强的问题，更提升了党员的责任和担当，极大激发了党员干事创业的激情。

　　今年以来，磐安各地以党建助推“三改一拆”、美丽乡村建设等中心工作。深泽乡500余名农村党员全部签订了《深泽乡党员争当磐安铁军排头兵》承诺书，安文镇1487名党员进行“带头支持旧城区改造”集中宣誓……

　　用联系农户机制剥除第三层壳

　　让群众主动跟上来

　　近日的某个凌晨，万苍乡自然村93岁的胡忠六早早起床开始整理家中物品，一趟一趟地把东西搬到房外。就在前一天，联系党员通知胡忠六：因为“四清零”整治，早上7时，会有党员干部来帮助他腾空房子，把东西搬到过渡房。“村里对我很照顾，党员拆房子很辛苦，我多搬一点，就可以少麻烦他们。”胡忠六的话道尽群众心声。

　　发动广大群众主动参与到全县发展建设中来，是磐安县“剥笋工作法”的终极目标。对此，磐安县用“党员联系农户”这条纽带，激荡出一圈又一圈的“共振波”。

　　通过“就近就亲就便”的联系原则拉近党员与群众的距离，通过“捆绑公示、捆绑考核”拉紧党员与群众的关系，党员干部从自己做，到带动亲戚朋友做。磐安的各项工作推进中，除了党员干部队伍，还出现了“三八队”“五四队”“九九队”，和朝气蓬勃的“六一队”。比如，在美丽庭院建设中，“三八队”的成员们整治卫生、设计景观、挂标志牌、装扮庭院……让一户又一户农户参与到美丽庭院创建中来，用主动和热情合力建设美好家园。截至目前，磐安县“三路两侧”近一半的庭院已初步达到美丽庭院要求，有力助推了全域旅游发展。今年上半年，磐安县共接待游客640.76万人次、实现旅游总收入54.58亿元，同比分别增长35.3%和65.6%。