核心提示 今年是毛泽东主席批示学习推广“枫桥经验”55周年，是习近平指示坚持发展“枫桥经验”15周年。日前，义乌市公安局商城分局联合商城集团，在义乌篁园服装市场举行“护商联盟”揭牌仪式，对新时代如何发展“枫桥经验”作出义乌回答。

“护商联盟”成员在市场巡逻

　　创新群众工作办法

　　在义乌篁园服装市场，每天都有“护商联盟”成员参与市场日常巡逻。

　　这些“护商联盟”成员都身穿红色马甲、手持防暴棍，在人群中十分显眼。“规定是上午8时30分集合，但我们都会提前到场。”成员张涵伦一边说，一边环顾四周。

　　“护商联盟”是什么？它发挥了什么作用？

　　“‘护商联盟’队伍由篁园服装市场经营户组成，通过激发群防群治活力，有效预防、化解市场内的矛盾纠纷。”义乌市公安局商城分局篁园大队副大队长范政说。

　　义乌篁园服装市场地处义乌繁华的绣湖商圈，占地117亩，总投资14亿元，于2011年投入使用，从业人员超过1.2万人，日客流量3万人次，是一个综合性服装市场。

　　随着市场的发展，消费者与经营户、经营户与经营户之间的矛盾有所增多，如何营造和谐健康的市场环境成了义乌公安部门和市场管理方的一个重要课题。

　　为此，义乌篁园服装市场曾实行“街长制”，每条街推选一名有能力、责任心强的承租户担任街长，定期开展培训，并对本街的信息动态及时上报。随着该举措的推行，市场的经营环境得到改善。“担任街长就意味着需要花更多时间、精力到市场管理上，一条街有近百名经营户，压力可想而知。”商城集团篁园市场分公司相关工作人员表示，尽管推行“街长制”成效明显，也得到了社会各界的认可，但仍需摸索更好的市场管理路子。

　　在今年年初公安系统学习“枫桥经验”大会上，范政有了思路：学习新时代“枫桥经验”，广泛吸纳经营户力量，形成分工负责、良性互动治理模式。

　　“枫桥经验”源于20世纪60年代初。当时，诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年，毛泽东主席亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，“枫桥经验”由此成为全国政法战线的典型。如今，“枫桥经验”通过不断发展，已形成具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”枫桥新经验。

　　激发群众内生动力

　　通过推行新时代“枫桥经验”管理市场的设想得到义乌市公安局商城分局、商城集团篁园市场分公司的支持与肯定。通过前期摸底排查，今年8月，义乌篁园服装市场二楼1单元500家商铺被确定为“护商联盟”工作试点区域，并从该区域挑选出20名经营户组成“护商联盟”，开了第一次动员大会。

　　金伟文不仅是“护商联盟”成员，也是篁园服装市场二楼第二党支部书记。“第一次动员大会结束后，二楼1单元区域内的联盟成员、篁园大队民警、篁园市场分公司管理人员共同组建了一个微信群，便于信息的传达和日常经验交流。”金伟文说，刚开始，无论他在群里发布什么消息，别的成员都没有回应，颇有些唱独角戏的滋味。

　　改变发生在9月中旬。有一天，“护商联盟”工作试点区域内的经营户骆某与来自广西的采购商黄某发生纠纷。原来，8月初，黄某在骆某店铺下单订购价值1.2万元的男士西裤，约定9月底发货，并预付了1500元定金。后来，黄某说自己家庭发生变故，需要回笼资金，要求骆某退定金。而骆某认为家庭变故只是黄某的一个借口，且订单已在工厂生产，便拒绝了黄某的要求。结果，双方各执一词，导致矛盾升级。

　　金伟文得知消息后立即赶到骆某的店铺，先安抚好双方的情绪，确定无人员伤亡后，又疏散了围观人群。在了解事件原委后，金伟文辗转联系上黄某的家人，证实了黄某说的是实话。接着，金伟文把这个消息告知骆某，并安排双方坐下来协商处理此事。在金伟文的调解下，双方愿意各退一步，骆某退回50%的定金，黄某也对这个处理结果感到满意，表示等经济稳定后，还会到义乌市场进货。

　　这起纠纷的圆满化解，得到周边经营户的称赞。“那件事不仅调动起‘护商联盟’成员的积极性，经营户也对‘护商联盟’有了新认识。”金伟文说。

　　统计数据显示，今年9月，义乌市公安局商城分局篁园大队共接到纠纷6起，全部得到圆满解决，比去年9月少了8起。范政说，在“护商联盟”成员的努力下，多起纠纷被化解在萌芽状态。

　　经验将在国际商贸城推广

　　通过对试点工作的总结，今年10月，义乌市篁园服装市场“护商联盟”工作机制（试行）发布，以“小事不出街、大事不出市场、矛盾不上交、就地化解”为工作目标，立足于案件及时发现、矛盾及时化解、隐患及时排除，有针对性地开展执勤、巡逻、检查、救助、调处纠纷等各项工作，有效提升市场管控能力，打造和谐篁园、平安篁园。与此同时，篁园市场“护商联盟”考核细则相继发布，对“护商联盟”队伍中表现突出的经营户所在街加1~20分考核分。

　　义乌市公安局商城分局副局长陈伟东说，“护商联盟”已成为公安部门联系群众、服务群众的桥梁和纽带，通过优势互补、无缝协作，攻克了一个又一个难题。

　　刘姓两兄弟同是义乌篁园服装市场的经营户，10多年来，两兄弟都卖同一品牌、同一款式的服装。更有意思的是，他们两人的店铺又在彼此的正对面，双方常常因为指责对方模仿自己而发生争吵，甚至大打出手。

　　“从他们的父辈开始就结了怨，事实上，刘姓两兄弟的矛盾更是两家人的矛盾。”篁园大队民警陈金栋说，大队对此事也很头疼，解决打架的事情不难，难的是无法化解他们多年的积怨，两家人总是隔一段时间就闹一次。

　　陈金栋说，也曾想办法让刘姓两兄弟不在一起经营摊位，但双方的店铺都位于市场的黄金地段，人流量密集，谁都不愿意搬离。

　　今年11月初，双方又发生争执，其中一人手腕脱臼被送往医院治疗。“如果再不彻底解决问题，以后还会造成更大伤害。”于是，陈金栋联系到“护商联盟”干事方良，希望联合“护商联盟”的力量，一同解决此事。方良毫不犹豫地接下这个“烫手山芋”。他先联系两兄弟同在市场经商的老乡，通过动员联盟成员、老乡的力量，分别给两家人做思想工作，让双方换位思考、以和为贵。最后，双方握手言和。为避免再次发生恶性竞争，其中一方已进行产品升级。

　　陈伟东说，篁园服装市场成立“护商联盟”只是第一步，接下来，义乌国际商贸城一至五区也将陆续启动，为市场发展保驾护航。