金华城市新貌

　　浙江在线9月17日讯 8月23日，参保地在兰溪的童阿姨到金华市区三江街道卫生服务中心就诊，用自己的医保卡直接进行了刷卡结算，共花费210元，其中统筹报销了102.9元，个人现金支付107.1元。“这下好了。小病小痛的，也不用等到周末回兰溪看了。”童阿姨说。

　　拿着兰溪的医保卡，可以在金华看病；拿着义乌的市民卡，可以在东阳坐车；拿着武义的市民卡，可以在浦江图书馆借书还书……今年以来，随着多个都市区民生共建项目被打通，金华各县（市、区）像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，义乌人不久前还喝上了浦江水。

　　金华是“百工之乡”。改革开放以来，各县（市、区）根植传统沃土，根据自身禀赋，形成了义乌小商品、永康五金、东阳影视、兰溪纺织等各具特色的县域经济，享誉全国乃至全球。县域经济为金华经济发展作出了历史性贡献。然而随着经济社会发展进入新阶段，各城市之间的经济往来、社会往来越来越密切。县域经济“散”的掣肘越来越明显，如资源整合能力有限、行政分割造成资源浪费严重，中心城市创新要素和公共资源共享性较差等。这使得原本有限的资源要素未能实现优化配置，在一定程度上削弱了区域竞争力。

　　2002年，时任浙江省委书记习近平为金华发展定位定向。他在金华调研时指出，金华的中心城市形态是组团式城市群的形态。他说：“金华各县（市、区）由于历史文化的差异、资源禀赋的不同，各自的经济特色非常鲜明，应该充分发挥这一优势。一方面要把特色产业做得规模更大、竞争力更强。另一方面要注重各县（市、区）的优势互补，实行资源整合、要素融合，优化生产力布局。”

　　自此之后，金华市委、市政府紧紧抓住“组团式城市群”这一发展关键，先后作出了“发展城市群、共建大金华”“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”等战略决策，想方设法促进金华从县域经济向都市区经济转型，捏指成拳、共建图强。

　　历届省委、省政府对金华发展寄予厚望。2011年，《浙江省城镇体系规划》首次提出金华—义乌都市区为全省第四大都市区，浙中城市群规划同年获批。2015年，《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中又明确要求，编制实施杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区规划纲要，加快提升国际化水平，充分发挥都市区对全省转型升级、创业创新的核心带动作用。

　　作为我省重点培育的第三大城市群、第四大都市区，如何更加有效地打破“一亩三分地”的思维定势，促进各种要素突破县域疆界实现自由流动？

　　去年以来，金华市委以坚决打赢实体经济翻身战、改革开放攻坚战、都市能级提升战、交通廊道突击战、民生改善持久战、生态环境保卫战、基层治理巩固战、文明创建荣誉战、清廉金华推进战等“九场硬战”，统领金华高质量发展。今年1月，还专门成立金义都市区共建办公室，排出50个2019年度共建重大项目清单，确立了“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作机制，给都市区共建按下“快进键”。

　　今年以来，各县（市、区）之间携手发展的消息不断传来。比如，义乌和浦江喊出了“义浦一家亲、携手创未来”的响亮口号。两地签署战略合作协议，双方将共同推进市域规划衔接、交通互联互通、产业融合发展、资源要素共享、生态环境共护、文化旅游合作等一系列合作项目，打造1+1>2的区域发展格局。

　　金义都市新区探索建立共建机制，致力打造“飞地经济”模式。浙大网新科技产业园开工建设，捷孚传动部分产品下线投产，牛墨金华石墨烯应用研究产业园开园。今年2月，义乌国际贸易综合改革试验区管委会挂牌运行。这个试验区范围涵盖义乌市全域、金义都市新区（金东片）和东阳、永康、兰溪等多个点，使国际贸易综合改革红利惠及金华更多区域，实现资源要素的共享。