浙江在线12月2日讯(浙江在线记者 郑艳峰 张伟民 郎擎宇)初冬时节,驾车行驶在浦江农村公路上,远处群山层林尽染,山间溪流一路欢歌。路旁成片的小洋房、不时经过的果园,提醒着人们慢下脚步,欣赏这幅由乡村振兴铺展出的新画卷。
眼下,浦江县正根据部省共建乡村振兴示范省总体要求,深入践行“两山”理念,紧紧围绕乡村振兴二十字方针,打造人与自然和谐共生的新时代美丽乡村。
强组织 明目标
农村建设有抓手
火车跑得快,全靠车头带。今年3月,浦江县召开乡村振兴示范县创建动员会,对创建工作进行动员部署,形成县乡村三级书记抓乡村振兴的工作局面。同时,在县级层面成立乡村振兴领导小组,下设县乡村振兴领导小组办公室,由县委副书记担任办公室主任,副县长担任办公室常务副主任。
组织有保障,目标更明确。浦江县还制定了《部省共建乡村振兴示范省先行单位实施方案》,出台《浦江县乡村振兴示范创建推进实施意见》政策性文件,通过打造乡村文化品牌,完善配套设施,健全运营机制,加强市场营销,推动农业、旅游、文化及教育、度假、康养等产业深度融合,着力将浦江农村建设成为宜居宜业宜游的农民幸福生活家园和市民休闲康养乐园。坚持一切从基层需求实际出发,整合各部门资源、资金,按照“缺什么、创什么”“少什么、补什么”原则,集中力量、集中投入、集中项目,开展综合创建,力争实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。通过创建项目的落实和实施,从而提高农民人均收入和集体经济的增收。明确到2020年底,完成省部共建乡村振兴示范县的创建任务,创建乡村振兴示范乡镇(街道)5个,全县30%的行政村成为乡村振兴示范村,乡村振兴达标村实现全覆盖。目前已确定17个村作为首批乡村振兴示范创建,共落地32个全发展乡村产业项目,从而由修复生态型的美丽乡村建设转向发展乡村产业型的乡村振兴建设。
特色农业产业提升项目、浦南“悠然南山”田园综合体项目、消除集体经济薄弱村项目、乡村振兴示范村创建项目……今年初,浦江推出2019年十大乡村振兴项目,这些项目涉及产业发展、平台建设、民生保障以及壮大村集体经济等各个领域,成为推动浦江乡村振兴的重要载体和关键之举。
如今,每个季度浦江县都会召开一次主题现场会,每个月召开一次产业振兴工作例会。主题现场会、月度例会已成为该县推动乡村振兴的问题协调会、工作推进会、战法交流会。
优政策 创新举
农民生活新面貌
产业兴旺是乡村振兴总要求里重要的一条。这几天,浦江县民宿经营者迎来了好消息。今年年底,该县将根据各民宿经营户的证照及接待游客人次,进行等级评定并发放补助资金,预计将核拨补助资金500余万元。如何打通由绿水青山向金山银山的转换通道,浦江还出台了一系列政策扶持产业发展。
《浦江县扶持现代农业发展实施意见》规定,每年安排3500万元现代农业发展专项资金用于做大做强优势农业产业、帮扶生态休闲农业发展。《浦江县推进民宿(农家乐)持续健康发展实施办法》规定,每年安排民宿(农家乐)专项资金1000万元用于奖补和宣传推介。《浦江县“乡村振兴金融助力”行动计划(2018~2022)》提出,到2022年,浦江农商银行将投入30亿元信贷资金助力乡村振兴战略。这些政策的出台,为浦江乡村振兴提供了坚实的制度保障。
乡村振兴还兴在人居环境的提升。近年来,浦江县大力推进垃圾革命,开展“垃圾分类示范村、十佳村”评选;推进污水革命,开展污水“零直排区”创建等。通过开展星级村、A级景区村庄等创建,实现农村全域美丽。去年,浦江还被评为全国“四好农村路”示范县。
文明新风如何培育。今年10月浦江县成立新时代文明实践中心,设立志愿服务队伍孵化区、项目孵化区、互动沙龙和道德模范之家等功能区,通过县、乡、村三级联动,相继完成乡镇(街道)、村(社区)新时代文明实践所(站)的挂牌,形成了城乡全面推进、乡村满地开花的生动局面。
同时,浦江深入开展立家训树家风活动,深化“好家风信用贷”,截至10月底,全县已发放专项贷款20亿元,助力16991户家庭生产生活。
如何进一步实现乡村治理能力和治理体系现代化,浦江县构建起“自治为基、法治为本、德治为先”的“三治融合”体系,持续开展“民主法治村(社区)”和“三无村”创建、道德模范评比等活动。浦江深化领导下访接访的“浦江经验”,通过把民情民访代办与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合,作为推进“三服务”活动和“最多跑一次”改革的重要抓手,组建起村(社区)“4+2”联心服务团,主动下沉一线开展“包村服务”,并被评为全国法治县创建活动先进单位。
夯基础 亮优势
农业发展后劲足
农业生产是农村的基础。前段时间,欣名家庭农场的朱军松收到了北京世界园艺博览会组委会颁发的获奖证书,由他选送的桃形李在世园会国际竞赛优质果品大赛中被评为“优秀奖”,为有着“中国桃形李之乡”美誉的浦江再添一张金名片。今年夏天,浦江葡萄乘着“一带一路”的顺风车,继远销韩国、马来西亚、新加坡后,首次出口阿联酋。
目前,浦江全县有现代农业综合区2个,主导产业示范区3个,形成了粮食、畜牧、水果、蔬菜、茶叶等五大特色优势产业为主导的现代农业产业体系。其中葡萄种植面积6.7万亩,年产值11.1亿元;蔬菜种植面积6.25万亩,截至10月底,产值2.08亿元。今年8月,浦江县还举行了“5G+农业农村信息化应用”发布会,提出全面推动数字乡村+智慧农业及主导产业的建设,形成新技术、新模式、新业态的农业示范区和产业发展集聚区,将浦江打造成为全省5G网络建设+农业信息化产业先行区。
由农业产业延伸出的文化产业、旅游产业、民宿产业、康养产业等特色产业,更是为浦江乡村振兴注入了更深厚的动力。当前浦江县正以“十大旅游产业项目”为主线,依托“仙华山—江南第一家”5A级景区联创,借助上山稻作文化、嵩溪古建筑文化、礼张书画文化等村庄文化,结合7条精品线的提升改造,打造长三角知名的文化休闲旅游胜地。
据统计,今年1~10月,浦江全县国内外游客接待量和旅游收入分别同比增长26.73%和22.77%。同时,基于农村电商优势,浦江着力做好“快递进村”项目,截至目前,项目共派件88.52万票快件,共收件149.92万票,其中农产品9.9万票,客户满意率99%。
浦江县创新“四重抱团”模式,整合与激活乡村发展内生力,推动村级造血项目实现全覆盖。截至10月底,浦江共完成2018年度省财政扶持项目10个;全县已入账村集体经济总收入1.85亿元,经营性收入9071万元;省定消除薄弱村占比达100%,总收入20万元且经营性收入10万元的村占比达85.9%。
根据浦江县《全面实施乡村振兴战略,高水平建设现代化和美乡村示范区行动方案》,到2020年,该县乡村振兴将取得实质性进展,制度框架和政策体系基本形成;到2022年,乡村振兴取得阶段性成效,现代化和美乡村建设取得重大进展。浦江农村将实现产业更兴、生态更美、乡风更好、治理更优、生活更富的和美图景。
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