连日来,在磐安环白云山康养旅居综合体建设工地现场,三四十辆工程车来回穿梭,施工热火朝天。该项目总投资50亿元,但决策雷厉风行,从洽谈到签约仅两个月。
金华市重大项目和招商引资项目督查组近期赴金义新区和磐安实地督查,发现该项目前期一路飞跑,创造了项目推进的“磐安新速度”。为搭建大平台、打造新引擎,推动文旅业大发展,该县上下一盘棋,念好重大项目“快、严、优”三字诀,按下项目前期推进“快进键”。
比如,政策处理超快,5天完成300多亩土地、30多座坟墓的政策处理,两个月完成项目一期136亩土地摘牌。前期审批更快,1个小时完成项目备案,3天完成项目入库资料的收集和申报,10天完成水、电、路、气各项配套规划方案。
根据规划,项目分两期实施,一期包含马坞区块的高端康养酒店、国际会展中心、商业综合体、浙江之心摩天轮、一览天下休闲观光火车、天眼和长寿鹿谷等。二期建设桃树坞养生谷区块中医药养生馆、磐安药膳馆、妇幼康养馆及高端民宿、生态乐园区块的冰雪世界、水上世界和非遗一台戏等内容。
针对重大项目推进,磐安实行一个项目、一名县领导、一名局长、一个专班、一名项目管家的“五个一”制度。项目管家全过程服务、全过程代办,全力破解房屋拆迁、土地征收、杆线迁移、矛盾纠纷等难题。同时,对项目实行“一季一督查”“一月一会商”“一周一办公”,下沉一线,靠前服务。
在金义新区浙江大众齿轮有限公司,一排排新设备正在进行流水作业,工人们忙碌地检查测量。这里是该公司年产20万台套中重卡变速器总成智能化生产线现场。该项目总投资20亿元,一期利用现有厂房扩能,目前已实现部分投产;二期拟用地100亩,计划近期开工建设。全部建成后预计年产值可达20亿元,税收2亿元。
除了快速推进,该项目盘活闲置用地,实现土地高效利用,让督查组称赞有加。一期是利用现有厂房扩能,提升空间利用价值;二期则是通过低效用地二次开发取得用地。
大众齿轮20亿元投资项目是金义新区“产业链招商”的典型。该区围绕信创产业、智能家居、高端装备制造业等领域,先后成功招引龙芯中科、神州数码、清华同方等一批重点企业和物联网设计、研发、软件编程、SMT线路板、贴片机生产、智能门锁及智能家电等企业。
该区建立领导领衔、目标激励、数字赋能等10项机制,通过项目亮灯排名、指标晾晒、问题督办等方式,快速推进项目建设。在区领导、责任单位、项目业主之间建立难题“上报、结转、批示、化解”闭环,强化对重大项目的靠前服务意识。
数据显示,1—5月,金义新区今年省重点项目投资完成率达57.4%;省集中开工项目投资完成率达61%;磐安县今年省重点项目投资完成率达49.6%,省集中开工项目投资完成率达53.9%,全部已超过时序进度,跑在时间前面。
在走访中,督查组也发现部分因进度滞后亮黄灯的项目,有的因项目包装过大,受市场和政策因素影响,实际建设规模与备案不符,出现厂房和土地闲置浪费;还有的企业缺乏核心技术,项目过度包装,招商引资审核把关不严,履约监管有待加强。个别项目出现房产板块建设销售快,产业投资没跟上的倾向。
“表面上有的是企业自身问题,有的是市场和政策出现变化,但归根结底是谋划和招引没有通盘考虑、缺乏综合协调和预判能力,结果开工后暴露出各种各样的问题。”督察组指出,各地在招商引资和重大项目推进中,要注重统筹谋划、加强分析研判,提升重大招引项目的质量和效能。
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