浙江在线2月14日讯 2 月13 日上午，海宁宏威建筑装饰材料有限公司工作人员来到海宁市行政服务中心“五证合一”窗口，当场就领取到了该市市场监管局开出的首张“最多跑一次”营业执照。从受理、审批到发证，办理执照的一套流程走下来，花的时间还不到半个小时。

　　办理营业执照为什么这么快?这得益于海宁在市场监管领域开出的一份高质量“最多跑一次”清单。

　　这份清单包括哪些内容?“企业名称预先核准”、“企业及分支机构设立登记”……林林总总49 个办事项目涵盖了涉企行政审批的方方面面，每个项目都有相对应的一系列举措，全都是实实在在的“干货”，如何实现“最多跑一次”，一看就一目了然。尤其值得注意的是，这份清单中还包括了“企业产品执行标准备案”、“检验机构计量认证”等14 个“零跑腿”项目，即所办事项核查通过后，相关证件进行快递送达或所办项目通过网上填报，从而实现“零上门”。

　　据了解，为了让这些项目真正实现“零跑腿”，海宁市还将逐步推进企业登记全程电子化工作，尽快实现企业登记“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”，并进一步完善营业执照快递送达服务，切实为企业降低制度性交易成本，更好地激发市场主体活力。

　　开出这份高质量清单，海宁的底气在哪里?“这与近年来海宁不断推进行政审批制度改革所创造出的良好环境分不开。”该市行政服务中心相关负责人说。早在2013 年，海宁就在全省率先试点要素市场化配置改革和综合行政执法体制改革，成为浙江省审批事项最少的县(市)。海宁提出了以最大的改革力度、最优的审批流程、最短的审批时限全力打造“高效海宁”的目标。特别是在去年，该市通过持续打好“简政放权、放管结合、优化服务”这3 记“组合拳”，实现建设项目开工前平均审批服务时间由6 个月压缩到2 个月，工业项目施工图审查由原来3 个月缩短到10 日以内，市、镇二级联动开展代办项目达74 个。这一系列举措简化了办事流程，提升了行政效率，全面助推了实体经济的发展。

　　此外，海宁还重点结合重大投资项目“模拟审批”，对重大投资项目获得准入后未取得土地前，先行完成技术审查，试行投资项目审批程序与企业取得土地过程同步进行，确保企业获得土地后加快开工建设，以审批“零等待”促使项目早日开工。

　　“虽然海宁是县级市，但从城市对比来看，海宁的投资环境甚至优于部分地级市，其主要亮点在于行政规范程度高，企业能够一门心思抓生产、抓经营，而不是耗费精力、时间在其他事情上。”在前不久的一次投资考察中，郑州美尔日化有限公司总经理高森龙对此这样点赞。