农村集体资金、资产、资源的管理，涉及广大农民的根本利益，是农村工作的热点和难点，是村民关心的热点，也是秀洲区不断推进农村集体经济发展壮大的重点。近年来，秀洲区紧紧围绕深化改革、强化监管、加强指导、做好保障等关键环节，全面构筑农村集体“三资”监管的保障体系、运行体系以及监督体系，给农村集体“三资”上了一把“安全锁”，切实维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益。

　　日前，新塍镇陡门村举办了一场菜场摊位招租竞拍会。48个摊位，111名经营户竞拍，整个竞标过程持续5个小时，最终成交金额达135万元，交易总体溢价率超过20%。“换作以前传统的招租模式，这租金可得少收27万多元，换而言之，进了交易站，有了规范化操作，村集体经济增收了27万多元。”陡门村党委书记金民荣说，整个竞拍会虽然只有5个小时，但前期还有一系列的准备，村民代表决议、信息发布、信息公示、资产评估、报名、审核等环节一个都不少。

　　新塍镇陡门菜场摊位招租竞拍取得的成效，仅仅是秀洲区村集体资产保值增值的一个缩影，也是秀洲区农村集体“三资”管理运行体系阳光化的缩影。为实现农村各类生产要素的价值显化，秀洲区按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的思路，加强区、镇、村三级联动的秀洲区农村产权交易管理中心建设，凡涉及村(社区)集体经济组织的所有产权交易，一律采取拍卖、招投标、竞价等方式公开交易，实现资源配置市场化和产权交易阳光化，拍出农村生产要素的有形价值。

　　“原来村干部的‘拍脑袋’工程，现在都得统一进中心交易，村里的钱怎么用，村民先拍板，然后再走规范、透明的交易流程，笔笔都是明白账。”区农经局经管站有关负责人说，2016年秀洲区全年共计交易143笔，交易金额达3543.47万元。

　　除了打造规范透明的农村“三资”管理运行体系外，秀洲区还不断发力，构建起立体化的高效监管体系。“目前，全区各镇(街道)均建立了镇(街道)农村集体‘三资’管理服务中心，构建区、镇、村三级管理网络系统。”该负责人说，为了对农村集体“三资”进行全方位监管，秀洲区还开展了资产、资源系统录入工作，对农村集体的资产、资源、经济合同、工程建设进行全面核查，并将“三资”台账数据全部录入系统。与此同时，秀洲区不断加强网络监督，与传统的民主监督、会计监督、审计监督等方式一起，构筑起全方位的监督体系。

　　不断完善的保障体系也是秀洲区构筑立体化农村集体“三资”监管体系中的重要环节。不论是秀洲区委、区政府建立起的农村集体“三资”管理领导小组，还是出台的17个财务收入、开支审批、财务预决算、财务公开等文件配套制度，抑或是定期组织镇(街道)农经人员、“三资”中心财务人员及村报账员参加政策、业务操作培训，秀洲区为农村集体“三资”监管提供了强有力的保障。

　　“2013年我们成功创建省级农村集体‘三资’管理规范化区，2016年又摘下了全国农村集体‘三资’管理示范区荣誉称号。”秀洲区相关负责人表示，立体化的农村集体“三资”监管体系有效扭转了农村“三资”管理混乱的现象，理顺了财务关系，杜绝了记账不及时、记“口袋账”等账务问题的发生，接下来，秀洲区将进一步用好财务代理、阳光交易、网络管理等手段，着力构建管理规范、监督有力、运行高效的农村集体“三资”监管体系。