为进一步加快街道经济科学发展、转型发展，有效整合区和街道的招商资源，加速盘活低效土地以及空余厂房，提高土地利用绩效水平，今年嘉兴经济技术开发区创新启动了区属低效工业地块易地招商工作。日前，管委会下发《关于区属低效工业地块易地招商实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确具体操作办法。

　　什么是“易地招商”?简单的说，就是一些区属低效工业用地，原本由区里的招商部门进行招商，今后则改由街道来进行招商，同时赋予街道相应的权责。

　　“开展易地招商，是落实‘产业立区、工业强区’发展战略的一大举措，也是对全区招商资源的一次整合。”区经信商务局相关负责人告诉记者，目前开发区的城南、嘉北和塘汇街道，在发展中普遍遇到空间不足的问题。拿出一些区属工业用地，让街道进行招商，主要也是为了帮助街道破解这一瓶颈，实现经济总量扩大、质量提高、绩效提升。“所以说，实施易地招商，是为全面提升街道经济发展水平开辟新路子、探索新模式、打造新样板。”

　　据悉，目前划定的易地招商地块面积合计327亩，其中：城南街道84亩，嘉北街道114亩，塘汇街道129亩。在地块划定上，综合考虑了用地的绩效水平、产业层次、发展空间等信息。配合街道工业园区产业转型升级工程，易地招商将按照“一年有项目、两年出形象、三年见成效”的要求进行推进。对于长期没有明显进展的地块，管委会将予以收回。

　　在易地招商中，虽然招商的主体有所改变，但是招商的标准却依然十分严格。“在符合我区各类规划的前提下，对新引进项目要严格执行注册密度、投资强度、产出幅度、科技先进度和环境可容度的‘五个度’准入标准，重点引进科技含量高、资本密度高、产业关联度高、投入产出高和投产速度快的‘四高一快’项目，确保‘退低’之后实现‘进高’。”《实施意见》这样明确。具体来说，项目引进前必须先提交项目联审会议进行综合评估，并报主任办公会议审定，通过后方可进入审批程序和供地。

　　实施易地招商，如何调动街道的积极性?开发区也制定了配套的政策，对开展易地招商工作的街道，在财政税收分配、经济指标归口、相关费用承担等方面给予特别的鼓励政策。比如说，易地招商后，新引进项目所形成的新增地方财政收入，十年内均纳入街道财政体制。又比如，新引进项目产生的合同利用外资、实际到位外资和市外内资相关指标，均纳入街道的年度目标任务考核。

　　“我们旨在通过开展街道易地招商，实现企业、街道和开发区的‘共赢’，实现经济发展、用地绩效、城市形象的合作‘共赢’。”该负责人说。

　　为了推进易地招商工作顺利开展，一系列保障措施同时出台。《关于区属低效工业地块易地招商实施意见》明确要求，根据街道工业园区转型升级委领导联系指导制度，联系相关街道的委领导要积极深入到街道一线，主动参与易地招商工作，切实协调解决工作推进中遇到的困难和问题，并督促、指导各项工作的推进落实。城南、嘉北、塘汇三个街道各自的工业园区转型升级工作领导小组具体负责易地招商工作，同时区级各相关部门也要积极主动配合街道，形成工作合力，力争低效土地能够早日盘活。

　　为了增强街道的招商力量，开发区还要求城南、嘉北、塘汇街道分别委派1至2名招商人员上挂到区招商部门，培训并参与项目招商。“通过这样的形式，让区里的招商部门帮助街道招商人员提高招商技能、共享招商信息和渠道资源。”该负责人说。

　　地块已经划定，《实施意见》已经下发，目前，第一轮易地招商已经开启。