日前,嘉兴经济技术开发区召开治危拆违工作推进会议,通报全区“三改一拆”完成情况,全面部署治危拆违攻坚工作。2017年,开发区将围绕治危拆违,以城乡危旧房治理改造、“三改一拆”、“四无”和“低小散”企业整治提升、流动人口管理和居住出租房整治等为主要工作载体,坚持标本兼治、查补短板,把“三改一拆”工作推向更高水平,为全面建成小康社会筑牢安全防线。
经过多年“三改一拆”行动的攻坚克难,开发区集中力量整治了一批违建问题,既控新又治旧,从数量来看十分可观。四年来,全区累计完成拆改面积562.44万平方米,其中“一拆”100.09万平方米。“‘三改一拆’以拆促转,倒逼产业转型升级,加快了‘腾笼换鸟’步伐,为开发区经济发展注入了新活力。”开发区管委会副主任包军表示,在工业园区、市场、住宅小区等难点违建治理上成效还不够,这些都是难啃的硬骨头,下一步工作的难度会更大、情况会更加复杂。
为此,开发区围绕不把违法建筑带入全面小康的总要求,拿出了更加扎实的工作举措。从今年2月至年底,在全区范围内组织开展“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战,计划完成“三改”55万平方米、拆违10万平方米;整治和淘汰“四无”为重点的“低小散”问题企业(作坊)60家,全面打好打赢“三改一拆”和治危拆违攻坚战。
此次治危拆违攻坚战将在3月至10月实施集中整治。据包军介绍,针对治危拆违行动,开发区特别强调看5条底线:一是存量违建必须应拆尽拆,特别是重点区域、重点地段和大体量的违建必须杜绝;二是新增违建必须即查即拆,出现新增违建的,7天之内发现,30天之内拆除;三是长效机制必须建立,要结合街道四个平台建设,强化网格化巡查机制和分片包干责任机制;四是切实强化拆后土地利用,进一步促进拆、改、用结合,抓好重点项目;五是加快推进农房确权工作。
通过城乡危旧房治理专项行动,开发区将危旧房治理工作延伸覆盖,全面开展全区城乡危旧房再排查,建立一楼一档,做到边排查、边鉴定、边建档、边腾空、边治理,重点对存在房屋结构质量问题和用于出租、农家乐等涉及公共安全房屋的排查整治。“对发现安全隐患的各类房屋我们将及时组织鉴定,按照腾、拆、修、控的分类处置原则进行治理改造。尤其是鉴定为D级自住危房和涉及公共安全的C级、D级危房,必须在今年底前完成治理改造。”包军说。
与此同时,开发区将加大对“四无”(无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保设施)企业的能耗对标、环保“零点行动”、安全生产、产品质量、“打非治违”等专项执法力度。2017年,该区将淘汰落后产能企业3家,整治和淘汰“四无”为重点的“低小散”问题企业(作坊)60家,新改扩建标准厂房6万平方米,完成“小升规”企业6家,推动20家中小微企业入园提升发展。力争到2019年,全区“低小散”企业基本得到整治,工业空间布局明显优化,园区创新发展能力明显增强,城乡生态环境明显改善,工业经济发展的质量和效益明显提升。
接下来,开发区将坚持“全面排查、综合治理、确保安全”的原则,整合各方力量,重点抓好三个环节的工作:一是排查鉴定。把危房底数摸清楚,发现安全隐患的一律组织鉴定。特别对涉及公共安全的出租房、农家乐、民宿等经营性用房,鉴定为危房的一律不得经营。二是治理改造。鉴定后,发现危险的不能等,马上要动起来,根据房屋的不同情况实行分类处置。年底前要求全面排除隐患。三是完善长效。各街道、部门建立健全日常管理机制,强化房屋安全网格化常态化监管制度落实,完善日常巡查机制。
包军表示,通过强力推进城乡危旧房治理改造和违法建筑拆除,坚决淘汰“四无”企业,开发区力争实现城区危房和农村危房全面治理改造、违建出租房和小作坊全面清理整治、涉安违建(有消防安全和结构安全隐患的违法建筑)全面处置到位,从根本上消除各类房屋安全隐患,确保人民群众生命财产安全。
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