昨天是市两会政协委员报到的日子，记者在报到现场遇到了共青团界别政协委员张云东。张云东是海盐县秦山街道副主任，分管的主要工作包括计生、教育、卫生、食品药品安全、城乡居保等。

　　张云东告诉记者，由于工作原因，他一直对教育问题尤其关注。这次他带来的提案就是与教育有关，主要是学生放学后晚托市场规范化发展的建议。他认为晚托班既事关学生教育，又关乎民生，需要政府规范和引导这个市场健康发展。

　　“我身边不少家庭都遭遇了‘三点半难题’，家长没下班，孩子已经放学，谁来接送看管孩子成了难题。”张云东说，特别是一些双职工家庭和新居民家庭，由此催生了晚托班这样一个托管学生的场所。

　　“听说这样的情况后，我还实地进行了调查。”张云东告诉记者，他走访了嘉兴的部分学校，发现几乎每所学校的周边都有这样的点。从下午3时开始，学校的门口都有两家以上晚托班的老师，举着托管机构的招牌在接学生。规模小的，接三四人就走；规模大的，分批来接。

　　张云东说，目前不涉及学历教育的培训机构以及家政服务类单位，就包含有开办兴趣班、艺术班以及晚托班的，具体数量难以统计。学生放学后进入晚托班，也是家长的无奈之举，晚托班质量问题亟待引起政府的重视。

　　“晚托班的质量良莠不齐，托管资质、场所安全、食品安全等问题难有保障。”张云东说，例如市面上的晚托班，有的开在写字楼，有的在居民楼；一些是个人行为的托管，一些有工商注册。家庭式办班或居民楼办班，收费不开发票，标准也不明确。与此同时，晚托班老师的背景、学历真实性也难以确定。

　　另外，学生的安全问题也令人担忧。作为教育机构，最容易出现安全问题的是两个环节：一是接送途中的安全，二是食品卫生。晚托班相对经济实惠，除作业辅导、照看孩子外，还有包餐饭的情况，为节约成本，晚托班往往会自己做饭，厨房条件设施得不到保障，即使叫外卖也有隐患。

　　张云东建议，一是“设立门槛”，规范市场性质的托管服务。二是“事中事后”要管起来，取缔无照经营的市场行为。三是发展“公益性的托管服务”，鼓励群团组织、社区力量参与晚托服务，形成互补格局。

　　当前嘉兴社会组织发展迅速，“三社”工作正如火如荼，应鼓励妇联、共青团等群团力量，借助活动中心、青少年宫、实践基地等场所开办“晚托班”，收取一定的公益性服务费用，招聘社会工作者、志愿者为主要力量，从事公益性晚托服务工作，主要任务是督促孩子完成功课、担负照看的任务。

　　“社区托管也是一种办法，社会上有开办托管班的需求，民间教育机构多是补课为主，收费高，良莠不齐，社区力量开办晚托班，能就近解决社区居民子女晚托问题，也是一种新的尝试，既能提供一个安全安静的环境做功课，也能让孩子安全有保障。”张云东说。