“最多跑一次,真的只跑了一次……”在余新经营一家网吧的孟先生如是说,他口中的只跑一次,得益于南湖区公安分局行政审批公安分中心在去年6月正式投放使用的——嘉兴市公安局南湖区分局行政许可网上流转系统。
去年6月下旬,孟先生所经营的网吧开业在即,但因仍未具备网络安全检查意见书,网吧面临拿不到开业证书的风险,满心忧虑的孟先生找到了南湖公安。在知悉其来意后,南湖公安行政审批窗口工作人员要齐了孟先生所经营的网吧材料,通过网上流转系统,当场为孟先生进行材料初审和网上预受理,通过流转系统先行将申请信息及特殊情况进行备注,并转递到治安管理中心及余新派出所。
在信息转递的同时,系统又会进一步跟进,及时将工作提示短信发送到治安管理中心和余新派出所办理人员的手机上,以此督促办理人员及时跟进申请材料的审核和实地勘查,同时申请人也能够在同一时间收到办理进度的推送短信,随时掌握办理进度。借助流转系统这个平台,在24小时之内,就帮孟先生把安全检查意见书办理下来并交到其手中。
“这个系统在去年投入使用以来,已经为200余位申请人服务……”南湖公安治安管理中心公安行政审批分中心副主任金晨岚介绍。相比以往人工手动的操作,“机器换人”所带来的优势正在逐步实现,秉承让群众“最多跑一次”的初衷,南湖公安更是通过这一系统加快了公安办事速度。
“在以往,群众办事往往在一个窗口不能完全解决,为了将许可证书拿下来,群众可能要在我们辖区派出所、业务部门来回跑,来来回回有些复杂的估计还不下五六次。但通过这个系统,尤其是符合网上流转的审批事项,只要稍微会一点电脑操作,群众足不出户动动手指就能办完审批事项。”金晨岚说。
早在2016年1月1日,南湖公安就已对行政审批窗口进行改革,在南湖区行政审批局设立行政审批公安分中心,公安归口的30个行政审批事项均纳入区行政审批公安分中心窗口,实行统一受理、统一审批、统一发证。窗口成立后,以往各条线的分管领导分别审批的局面也由30个行政审批事项窗口负责领导“一支笔”审批所替代,节约流程更是节约时间。
据了解,南湖公安的网上流转系统针对行政审批事项的保密程度和实际流程要求,又细分为全网上流转审批、半网上流转审批及特殊事项的预约审批三类。以易制毒化学品的行政审批流程为例,申请第一类、第二类易制毒化学品购买运输许可的当事人首次在窗口提交材料办理入网许可后,以后的易制毒化学品的购买运输,就可以通过网上申请、审批和发证,实现网上办事一条龙服务。而边境管理区通行证办理与公章刻制的备案手续,则根据当事人提供的材料,由窗口工作人员现场审核,对符合条件的当场予以办理。
南湖公安推进“最多跑一次”改革来,在倒逼内部流程改革基础上,更是让越来越多的办事项目逐步实现网上申报、网上受理、网上审核、电子归档等“互联网+”服务,逐步实现让数据多跑腿,群众少跑腿。
“互联网+”
让行政审批时效提
从去年10月份开始,南湖公安积极推进微信警务室建设,创新打造集“微服务、微互动、微课堂、微会议、微管理、微监控、微联防、微义警”为一体的“智慧e警务”平台,在东栅派出所试点推行,实现社区警务的新腾飞。在推进“最多跑一次”改革中,南湖公安更是以这一APP研发为契机,推出具备咨询答复、网上办理、自主查询、主动推送等四项功能的一站式办事服务查询系统。
如在“咨询答复”事项上,南湖公安向群众提供18项公安归口行政审批项目,及户籍、出入境、交通等非行政审批事项办理的相关规定和流程,在线为群众咨询答疑。涉及到“网上办理”事项的,南湖公安尽可能把可以实现网上办理的事项向群众开放网上办理渠道,实现网上申报、审核、办理。一些不适宜全程网上办理的事项,开通网上预约和受理,尽可能提高办事服务效率。
假若群众想查询办理事项进度情况,那么不必再跑到办理窗口或者电话咨询,直接通过APP就可查询到目前办证进行到哪个阶段、哪个环节、由哪个部门承担。一旦证件办结了,南湖公安也会通过APP主动推送手机短信告知群众。
在APP试点推行的中港警务室辖区内有两家外语学校,近几年来更是吸引了不少外教前来就业教学,但外教在这扎根就业离不开一张“境外人员住宿登记单”。相比以往需要实地登记办理的繁琐手续,“智慧e警务”APP的出现让所有的过程通过手机网络化繁为简。
如今,外籍人员只需通过平台自助上传自己的护照、租房协议等信息,民警在后台看到申请人员信息后,便可带着“境外人员住宿登记单”回执单上门核实,一旦信息确认无误便发放这张登记单。
据了解,这只是APP“微服务”事项中的一项,更多关于外来人口登记、居住证办理等事项,群众都可通过APP得到“最多跑一次”的优质服务。
南湖公安逐步运用“互联网+”“警务室+”功能,将各类服务事项实现“一次性、高效办结”,从打不完的电话、盖不尽的公章到一张清晰明了的清单,从“一直在路上”转化为让群众“最多跑一次”。
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