记者昨天从市减负办获悉，日前，我市出台了《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的实施意见》(以下简称《实施意见》)，这一升级版政策可谓“干货”满满，预计全年再为企业减免行政事业性收费和政府性基金10.4亿元，减免企业增值税和企业所得税3.4亿元。这意味着，为振兴实体经济，进一步推动企业“轻装上阵”，我市将打出新一轮“组合拳”。

　　对症下药，回应企业呼声

　　减轻企业负担，降低企业成本，只有进行时没有完成时。据介绍，我市已持续多年推动企业减负降本，去年6月，我市还出台了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的实施意见》，一揽子举措涉及制度性交易、企业税费、用工、财务、要素、物流等六大方面，全年共为企业减免税费333亿元，其中出口退税180亿元。从实施效果来看，2016年，规上工业企业每百元主营业务收入成本比上年下降0.8元。

　　记者了解到，尽管我市企业生产经营成本已经有所下降，但仍有不少企业直呼“不解渴”。市减负办有关负责人表示，政策升级，既是贯彻落实上级有关要求的需要，也是回应企业减负降本的呼声。

　　据介绍，今年初以来，我市建立健全了减轻企业负担常态化工作机制，包括问题收集机制、问题交办机制、监督检查机制、通报宣传机制等。以问题收集机制为例，主要有三大收集渠道——“书记市长与企业面对面”，市减负办定期与市工商联等有关单位以及行业协会、企业家联合会等沟通交流，举报电话12345。

　　“建立健全减轻企业负担常态化工作机制，是为了更好地对症下药，切实推动企业减负降本。”市减负办有关负责人告诉记者，从企业的反馈信息来看，税费负担过重、要素成本过高，仍然是影响当前我市企业平稳健康发展的突出问题。

　　政策升级，提振发展信心

　　急企业所急，解企业之忧。据悉，在前期大量调研的基础上，我市从企业反映突出的问题入手，制定并出台了《实施意见》。《实施意见》共19条，有关部门初步测算显示，升级版企业减负降本政策实施后，全年可再为企业节省成本超13亿元。

　　在本轮企业减负降本政策中，含金量最高的是“暂停征收地方水利建设基金”。《实施意见》提出，“自2016年11月1日起，暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金。”

　　据介绍，地方水利建设基金这项费用，原本按照企业上年销售收入或营业收入的0.1%缴纳，去年的企业减负降本政策已经提出“打七折”，而暂停征收则意味着企业可以节省一大笔费用。据测算，仅此一项全年可为全市企业减负7.4亿元。

　　停止一批涉企收费的同时，我市将简化增值税税率结构。自2017年7月1日起，将增值税税率由四档减至三档，取消13%这一档税率，将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。“增值税税率由四档减至三档，全年可为全市企业减负3亿元。”市国税局有关负责人表示。

　　与全省面上情况一样，嘉兴企业的用能成本历来较高。为降低企业要素成本，《实施意见》明确，一方面进一步降低用电成本，另一方面进一步降低用气成本。

　　记者了解到，《实施意见》还围绕降低企业用工成本、降低企业融资成本、降低企业创新成本、降低企业物流运输成本、深化商事制度改革、规范审批中介服务等方面，明确了推动企业减负降本的各项政策，向企业展示政府振兴实体经济的决心。