党的十九大报告在深化机构和行政体制改革方面着墨很多，新时代如何转变社会治理方式已经成为推进社会主义现代化建设的重要命题。为打造基层治理体系“海盐样本”，海盐高标准推进“四个平台”建设，推动更多的资源向一线倾斜，使职权、力量等围着问题转、贴近群众干。

　　关注群众身边的问题

　　“长安北路与盐北路路口的窨井盖严重破损，存在安全隐患。”“金汇名仕小区门口的路灯坏了，底座露在外面，可能漏电。”“北荡佳苑居民反映天然气未按照之前的承诺及时开通，希望有关部门尽快推进工程。”……在武原街道综合信息指挥室内，一块面积约11平方米的超大显示屏就像一个高速运转的可视大脑，不断滚动着各类民生信息及处理进度。

　　综合指挥室值班员张昱端坐在指挥平台前，熟练地操作着面前的设备，接收并交办实时上报的新事件，查看督促已交办的事件处理进度并给予反馈。“我们收到信息后要立即准确地判断出该由哪里负责并分流交办。”张昱说，“一般村（社区）能解决的就地解决，需要街道处理的交办给‘四个平台’，需要县里协调的就上报县级综合信息指挥室。”

　　11月14日，城北社区网格员张卫良在日常巡逻中发现三毛小学门口有一棵树歪倒，他立即拿出手机拍下照片，将情况上传至APP，信息经武原街道综合信息指挥平台流转到县住建局。11月15日，县住建局指派养护单位将大树扶正加固，并将处理后的照片通过APP反馈给张卫良，实现闭环管理。在整个事件中，网格员的及时收集上报信息起到关键作用。

　　拉近服务群众的距离

　　自“四个平台”工作启动以来，海盐县按照“网格化管理，组团式服务”的要求，将综合执法、市场监管、安监等条线的基层网络整合成一张网，形成全科网格。同时按照“多元合一、一员多用”的原则，调整网格员队伍，配齐配强专（兼）职网格员和网格长，并通过加大培训力度，提高网格员业务水平。

　　天宁寺社区网格员费红飞原本是常年驻扎该社区的新居民协管员。“以前我也是每天巡逻登记新居民信息，现在依旧巡逻但是杂七杂八的什么都要留心看看。”说话间，费红飞发现路边堆着大量废旧家具，他迅速掏出手机拍照上传APP。“他这一向上级反映啊，很快就会来人帮忙解决问题哩。”恰巧路过的热心居民王先生笑着说，“我们有事儿都跟他讲。”

　　“有问题找网格员”如今已逐渐成为海盐广大市民的共识。长山河村全科网格员开启了“一号一册一卡一簿为您跑”便民服务新模式，网格员化身代办员、服务员，实行“店小二”式全流程服务，群众无需出门即可完成事项办理；枣园社区兼职网格员王树良利用自己的一技之长，今年多次为居民上门维修水管、龙头、门锁等，得到了社区居民点赞。

　　提高解决问题的时效

　　据了解，网格员们收集的问题大部分是在镇（街道）层面即可解决的，而这基本都跑不出“四个平台”的职能范围。“四个平台”是指综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个功能性工作平台，每个平台都包括多个职能相近、职责交叉和协作密切的部门派驻机构和镇站所。

　　为了让“四个平台”有效运转，海盐通过“五下沉”对派驻机构和人员实施属地管理，各镇（街道）还建立了平台内部工作会商制度，理顺信息互通共享、会商研判处置等运行机制。海盐的基层治理模式由原来的条块分割、单打独斗，转变为协同作战、综合服务，为推进基层治理现代化搭建了矩阵式框架体系，实现了基层问题“早发现、早报告、早解决”，提高了工作效率。

　　10月17日，秦山街道新联村在大巡防中发现，老官塘集镇上的两家棉被加工厂存在严重消防安全问题。网格员第一时间上报该街道综合信息指挥室。考虑到该隐患涉及多个部门，该街道迅速召集派出所、综合执法中队、市场监管所、经济建设服务中心等部门召开联席会议，专题讨论该上报事件的消防安全隐患问题，要求各部门各司其职立即对该棉被加工店开展联合执法，消除安全隐患。次日，各部门迅速到位，督促整改，彻底消除安全隐患。