寒假进入尾声，新学期小学开学在即，最近，浙江省将在全省范围内实施早上推迟上学的新规让全市的小学生欣喜不已，根据省教育厅最新发布的《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》（下称《指导意见》），将适当推迟学生到校时间，小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟；每天在校学习时间不超过6小时，小学一二年级上课时间不得早于8:30。

　　为什么要实行早上上学推迟的新规？具体又是如何规定的？我市小学的实施现状如何，教育部门、学校和家长又是如何看待的？记者一一进行了追踪。

　　施行新规是基于保护身心健康

　　为什么要推迟上学？省教育厅在前期曾做了充分调研，2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测结果显示，被调查对象中，只有54.1%的学生每天睡眠9小时及以上，与《义务教育学校管理标准》确定“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”有不小的差距，这对学生的情绪，以及身体发育都会产生不良的影响。此外，对于低年级的学生来说，刚从幼儿园的自由上学模式转入小学的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段过渡适应期。

　　调查还发现，由于上学时间早，很多学生无法在家好好吃早餐，早餐的量和营养摄入都不能保证。研究表明，学生是否规律吃早餐，在学业表现上差异显著。吃好早餐对学生学习的积极影响远超学生参加校外补课等方面的优势。

　　“推迟上学，是坚持以生为本育人理念、遵循教育教学规律和学生成长规律的重要改革举措，也是一项顺应民意、顺乎人性的教育改革。”市教育局相关负责人表示。

　　新规规定：

　　小学低段上课不得早于8点半

　　《指导意见》要求适当推迟学生到校时间，根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。要求学校设定学生早上到校的弹性时间区段，学生可以在学校设定的弹性时间区段内根据各自情况决定具体到校时间，并要求学校把弹性到校时间区段清楚地体现在学校的作息时间表中，接受各方监督。

　　科学设置早上上课时间，除了严格执行中小学不得早于8:00组织学生上课的规定，建议各小学根据实际情况灵活调整上午上课时间，其中要求小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。

　　合理安排上午和下午的课时，建议各校在执行国家规定的小学周课时一二年级26个标准课时、三至六年级30个标准课时（每课时教学时间按40分钟计）总量的前提下，按照深化义务教育课程改革要求，合理安排上下午课时及课时教学时间，比如上午可安排4个课时或3个课时，每课时教学时间可为40分钟或35分钟，也可“长短课”相结合。

　　规范学生在校学习时间，按国家有关规定，小学生每天在校学习时间不超过6小时。学校不得组织集体早自修，寄宿制学校也不得组织通校学生参加在学校的晚自修。推迟上学后，在不突破规定的学生在校学习时间前提下，放学时间可相应延迟。

　　市本级多校

　　已率先施行推迟上学试点

　　《指导意见》还规定，2018年每个设区市应有至少1个县（市、区）先行试点，在总结经验基础上再逐步推开。嘉兴市接下来是否会在全市范围内小学展开“推迟上学”？市教育局相关负责人坦言，我市将积极落实该政策，在不同区域、不同季节，因地因校因时安排“推迟上学”，但不搞“一刀切”，会根据城乡等不同区域家庭的实际需求，差异化实施。

　　“太好了，本来孩子习惯晚起，有时早饭都顾不上，这下可以安心在家吃早饭了。”南湖新区的方先生看到今年小学生“推迟上学”这条微信后兴奋地说。“单纯地规定早上推迟上学是有利有弊的，好在新规要求学校做到学生到校时间有弹性，早上提前配置值勤教师。”秀洲区一小学校长告诉记者，该校实行推迟上学已经多年了，上午上课时间也从8:35开始，以前一些家长受单位上班时间约束，要求早点送孩子进校，我们也能够满足，家长对此比较满意。

　　据悉，市本级的市实验小学各校区、秀城实验教育集团、秀洲区实验小学等多所小学，最早从2002年就已经开始尝试早上“推迟上学”，上午到校最晚时间从8:00到8：20不等，第一节上课时间最早的是8:35，最晚的在9:05，并对不同年级进行差异性安排。“尊重学生的成长规律，不占用学生的睡眠时间，强化服务做到管理无盲区……”各校长说得最多的是这些话。

　　据市教育局透露，目前我市已上报省教育厅，今年将在南湖区、秀洲区各小学进行“推迟上学”试点。