【“八八战略”大宣讲】

　　以更高水平的开放带动更高层次的发展

　　21世纪初，浙江经济社会进入了新的发展阶段，国际国内环境发生了深刻的结构性变化。浙江作为资源小省，未来的经济增长空间日益局促，迫使浙江必须将国际国内两个市场、省内和省外、发达和欠发达地区的发展作为一个整体来考虑。

　　在这样的时代背景下，2003年7月，时任浙江省委书记的习近平创造性地提出了“八八战略”，要求“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”，统筹谋划，进一步拓展浙江未来发展空间、积蓄发展动力。

　　如何将区位优势转换成发展优势？“八八战略”指明了方向，要加强与上海、江苏的合作，推进以上海为龙头的长江三角洲地区经济一体化；加强与中西部地区的联系，积极参与西部大开发；加大引进外资、台资的力度，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以更高水平的开放带动更高层次的发展。

　　【“八八战略”海盐答卷】

　　构筑以接轨上海为重点的全方位开放格局

　　海盐处于沪杭苏甬城市群中心，有着出色的区位优势，“八八战略”指导着海盐县的发展——“用封闭的办法是保护不了优势的，只有开放才能共赢”。从海盐实际出发，海盐县制定了“接轨大上海”的工作主线，并以中欧合作引导高质量外资集聚，正构筑以接轨上海为重点的全方位开放格局。

　　大项目引来大发展，以承接上海非核心功能疏解为突破口，接轨上海正为海盐带来一条高质量发展的新路径。

　　杭州湾跨海大桥北岸，15年来，在开放中发展，县开发区在一片荒芜的滩涂上演绎出了激动人心的变化！一边是建设工地机声隆隆，一边是生产车间紧锣密鼓，位于县开发区的上海城建建设实业集团海盐装配式建筑产业园施工现场，一台台大型挖掘机、推土机正在平整土地，一辆辆卡车进进出出。“项目建成后将形成年产60万立方米装配式预制构件的生产能力，服务范围覆盖上海、杭州、苏州等长三角重点城市，实现销售收入360000万元，利税44000万元。”上海城建建设实业集团相关负责人介绍。

　　在县级层面，紧紧抓住省全面接轨上海示范区建设机遇，海盐重点推进产业、基础设施、园区平台、社会事业、人才科技五大领域的接轨上海合作。沪核电关联产业共享区、智能装备产业园、海盐（康桥）科技创业园、海盐川沙精工园等相继签约。海盐与上海实现公交卡互通共用，居民医保与上海507家医院实现住院实时结算，学校结对共建工作有序推进。

　　“上海作为长三角建设世界级城市群的龙头城市、核心城市，是周边城市获取先进理念和要素资源、开拓国内外市场的重要平台。目前，不论是贯彻长三角一体化发展国家部署，还是落实‘八八战略’以及建设浙江省全面接轨上海示范区，接轨上海已经进入最佳黄金期。”县发改局局长王祖利说道。

　　大平台引育大产业，以建设中欧城镇化伙伴关系示范区为契机，海盐县不断扩容“欧洲朋友圈”，各平台的“国际范”越来越足。记者了解到，2009年一季度海盐县实到外资仅为2180万美元，而今年一季度实到外资则有6709万美元，海盐县外资利用的总量规模和层次质量持续攀升，为经济增长和转型升级积蓄了澎湃动能。

　　在“八八战略”指导下，海盐县根据县域经济特色，迅速优化布局了以中欧合作示范区为引领的各大工业平台。借助中欧城镇化战略合作这一国际交流合作大舞台，海盐县与丹麦、法国、德国、意大利在产业平台、绿色城市建设、能源利用、科教文化交流等领域开展深度合作。

　　今年，海盐县制定了《海盐高质量外资集聚地建设暨招商选资三年行动计划实施方案（2018—2020年）》，计划通过三年时间努力，进一步深化“中欧城镇化伙伴关系示范区”建设，以抢抓国际合作新机遇、拓展合作新空间为契机，以海盐经济开发区、百步经济开发区、武原新区和秦山核电小镇等平台为重点，建成2至3个高质量产业项目集聚区，平台综合竞争力优势凸显，国际化水平进一步完善，涉外服务体系更加健全，实现县域经济跨越式发展。

　　另外，在深化对内对外开放格局的同时，海盐县大力支持民营企业“走出去”，参与到中西部开发等“广阔天地”中。通过“走出去”、“引进来”，进一步助推海盐本土经济“腾笼换鸟”、转型升级，用大胸襟推动经济双向开放，不断拓展发展空间。

　　【“八八战略”再深化】

　　科技接轨释放创新动力

　　习近平同志曾多次强调，“引进外资不仅仅是引进一些资金，更重要的是引进国外的先进技术和管理经验”、“浙江要虚心学习上海的大思路、大手笔、大气魄……学习上海的现代理念和先进举措”。

　　目前，接轨上海、中欧合作带来的创新资源已对海盐产业产生积极的推动作用。《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》催生一个环杭州湾北翼的创新共同体。面对科创大走廊，海盐正加快创新要素集聚步伐，将进一步做好科创中心定位，在深化产业集群布局、推进协同创新、推动产融结合、吸纳人才科技等方面发力，加强与上海各类高校、科研院所、科技园区的合作，打造创新高峰、人才高地！