嘉兴日报讯 9月20日至21日，第二届推进自治法治德治融合建设创新基层社会治理高峰论坛在嘉兴召开，来自清华大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学等高校的专家、学者齐聚一堂，共商“三治融合”建设，共谋基层治理创新，共图新时代“枫桥经验”发展。嘉兴市领导孙贤龙、洪湖鹏，桐乡市领导盛勇军、潘川弟等出席会议。

　　嘉兴市委副书记、政法委书记孙贤龙致辞并作主旨报告。孙贤龙说，嘉兴市以“红船精神”为引领，在全国率先探索实践自治、法治、德治相结合的基层社会治理模式。2013年5月，在桐乡高桥试点自治、法治、德治相结合的“联合兵团”作战理念，组建百姓参政团、道德评判团、百事服务团三支根植于民间的团队，构建一种群众参与决策的常态化机制，推动形成了“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的良好氛围，紧接着，在桐乡全范围推开。经过5年多的不断探索实践，嘉兴在党政主导下，以基层自治为落脚点、以法治和德治为手段、以预防和减少社会矛盾为导向，解决了“谁来治”“怎么治”“治什么”等问题，探索出了“三治融合”的嘉兴模式。

　　孙贤龙说，“三治融合”是平安嘉兴共建共享的经验，是系统治理综合治理的经验，是统筹兼顾维护稳定的经验，是依靠群众化解矛盾的经验，是遵循法治治理社会的经验，是做强基层打牢基础的经验。孙贤龙说，这些年来的实践，使我们越来越深切体会到，推进“三治融合”建设，是努力创造群众真实感受到的平安，真正认可、满意的平安的有效手段。嘉兴作为“三治融合”的发源地，必须准确把握肩负的历史责任和历史使命，在“红船精神”引领下，聚焦打造全国“三治融合”实践示范地目标，按照“巩固成果、扩面提质、塑造品牌”的要求，不断赋予“三治融合”以新的时代内涵，努力把嘉兴的各项工作做得更好，为全国大局作出积极的贡献。

　　桐乡市委书记盛勇军在论坛上作主旨演讲。他说，桐乡把抓高质量的社会治理和高质量的经济发展放在同等重要的位置。虽然目前桐乡在“三治融合”上形成了一些机制，取得了一定的经验，但这远远不够，希望多通过这样高规格的论坛得到进一步提升。“三治融合”需要久久为功，要走群众路线，要让社会治理固化成为一种社会制度，形成一种有效的社会秩序。

　　结合桐乡这几年的实践，盛勇军认为，要强化市委对基层社会治理的统一领导，以党建引领“三治融合”，充分发挥村党支部、村党支部书记、“三小组长”以及社会组织的作用，解决社会治理的“最后一公里”难题。要强化镇（街道）在基层社会治理中的关键作用，以“一张网”统筹“三治融合”。桐乡正在边实践边完善“1+4+X”模式，“1”是指党建引领。“4”的内容首先是指“一张网”，要让多网变一网，多平台变一平台，形成自下而上的真正有作用的网，形成社会问题的发现机制和问题在萌芽状态的解决机制。其次，在这“一张网”中，“三治融合”要实现横向到边，纵向到底，实现由村到城，由村到社区的全覆盖。第三要有城乡统筹的视野。第四要有智慧化的手段。“X”是指“三治融合”的探索要循序渐进，稳扎稳打。总而言之，桐乡将边实践边试点边思考，实现顶层设计上的“高质量”，从而形成富有实效的“三治融合桐乡实践”。