嘉兴日报1月9日讯（通讯员 王振浩）“以前最痛苦的就是到学校接送小孩，汽车走走停停像蜗牛爬行，路堵心更堵。”张女士的女儿在海宁市区学林街南苑小学读书，这个地方学校集中，上下学时段车流量十分密集。不过，她这种“心堵”的状态在半年前得到了“治愈”，“现在我每天早上可以多睡半个小时再出门，不要太幸福。”

　　张女士幸福感的提升得益于海宁交通“智”理的深入推进。去年，海宁市公安局联合浙大中控信息技术有限公司，启动了市区智能交通信号灯配时优化项目，有效缓解交通拥堵问题。

　　在海宁，“智慧”的深度应用重塑了市民的生活方式和体验：智慧信号灯自主调节配时成为早晚高峰治堵神器；水网管道中继站的电瓶全部安装了定制的射频卡，一有异动就会报警；新建住宅小区出入口全部设置非接触式管控设备，提前预警安全隐患……

　　海宁主动拥抱信息科技，多部门联动共建整合资源，让城市治理“精细化、智能化、规范化”变成现实。

　　163个路口的个性化“定制”

　　让城市管理不“跳针脱线”

　　2018年，海宁的机动车保有量超27.7万辆，居嘉兴各县（市、区）首位。这个数据较2013年翻了一番，但同时中心城区道路通行能力却提高了12%，这是如何做到的？

　　“我们海宁地域东西呈狭长状，形成了市区车流量早上出城多、晚上进城多的‘潮汐’现象。”海宁市公安局交警大队副大队长赵勇介绍，去年5月，海宁交警为市区163个路口全部制定了个性化方案，建立电子化档案。交通指挥中心根据高峰、平峰、周末、节假日等不同时段的车流量状况，及时对红绿灯放行时长做出调整，使路口通行能力最大化。据了解，仅一个海宁大道皮革城路口的红绿灯配时方案就制定了24套。

　　“平峰时段，在海宁大道保持60码的速度，就能一路畅行。”林先生每天都要从海宁市区开车到30多公里外的长安镇上班，自从智能交通信号灯配时优化项目运行后，他发现出城进城顺畅了很多，排长队的情况明显少了。

　　市民出行体验的细微变化，看似小，却蕴含着“大”民生。城市的管理者深知，从大处着眼，从小处着手，从局部一点一滴推进，才能在全局上不断取得新进展。

　　据悉，海宁市公安局与公安部交通科研所等机构合作，经过三期建设，中心城区道路通行能力提高12%，绿灯使用效率提高13%，万车事故率下降12.9%。去年10月份以来，死亡交通事故同比下降30.6%，获评全国“互联网+城市交通管理”十佳创新奖。

　　14个“微型派出所”改造升级

　　织起一张全方位的信息感知网

　　“原来我们这片要改户籍信息，到派出所至少坐半个小时公交车，现在的警务室就像把派出所搬到了家门口，稍微走几步就到了。”仅用十多分钟，家住袁花镇濮桥村的韩小妹就在谈桥警务室办好了户主变更手续。“喔唷，方便来。”拿着新的户籍本，她笑着说。

　　警务室是公安机关接触群众最前沿的基础阵地。群众需要解决的问题，包罗万象，情况复杂。为了更好地服务群众，去年，海宁选择14个社区警务室升级改造为“微型派出所”。这些“微型派出所”都驻扎在撤乡并镇人员密集的地方，且与普通的社区警务室不同，不仅可以受理户籍、治安、交管等120多项公安业务，还承担着接处警的任务。

　　“海宁有些镇是由三个乡镇并起来的，派出所往往建在其中一个乡镇上，那么对于另外两个并进来的乡镇居民来说，到派出所办事就十分不方便了。以前，派出所接到市局情指联勤中心指令，报警地点远的话，从派出所赶到报警点可能要十几分钟，遇上交通拥堵等路况，就需要更多的时间。”海宁市公安局治安大队大队长张群道出了“微型派出所”设立的深意，“方便群众办事的背后，其实是警务机制的改革。海宁有15个派出所，除了观潮派出所是景区派出所，辖区范围相对较小外，我们在其他14个派出所中各选取1个中心警务室进行升级，等于在15个派出所基础上又增加了14个派出所。”

　　与之配套的还有，海宁将原社区警务平台升级完善为“全息警务”智能工作平台，整合12类业务应用系统和APP工具，集数据采集、信息查询、监督检查、人员管理、任务提醒、考核考评等功能于一体，推进全息感知，实现整合应用。这一平台已在嘉兴全市推广。

　　“现在社区民警在开展巡逻、走访、检查等日常勤务的同时，一旦辖区内发生警情，平台及时将情指联勤中心下派的指令发送至社区民警，让民警从接警到抵达现场一般只需三五分钟。”张群说。

　　多部门牵头跨界共治

　　实现700平方公里的全域覆盖

　　深夜时分，许巷水网一中继站的报警信号发送到了海宁“沃警务·防控云”平台。民警第一时间赶到，当场抓获正在盗窃电瓶的4名犯罪嫌疑人，确保了关键设施安全，保障群众正常用水。

　　“你们是怎么发现我们的？”犯罪嫌疑人落网后百思不得其解，他们不知道其实是水网电瓶上的一张电子标签“发现”了他们的不轨，更不知道在海宁，一个人、一辆车、一处公共场所……都可能编织在一张无形的平安物联网中。

　　一个以“物联+互联”为核心的“沃警务·防控云”系统，实现了海宁700.5平方公里区域内射频信号接收全覆盖、无盲区。

　　海宁中国皮革城670余家商户使用“市场盾”后，贵重衣物被盗的情况就很少发生了；11个百人以上务工人员的建筑工地，全部配套建起了“建工通”考勤通道，精准记录员工考勤情况，减少了劳资纠纷；27所学校使用“校平安”的学生超过1.3万名，家长手机客户端可实时查询定位，异常活动实时报警，充分保障了学生安全；4家医院和7个养老机构配上了“医管家”，430多名智障老人用了“归家宝”，老人走失后找回时间缩短至半小时以内，找回率达100%；116个新建住宅小区出入口全部设置非接触式管控设备，实时掌握人员、车辆进出，有轨迹、有图片、有预警，实现精准管控……海宁将物联网技术应用于公安打防实战、基础管控、民生服务等领域，一网管控人、车、物、单位、场所等基础要素，建设起覆盖全市的物联管控“平安网”。

　　海宁以民生安全作为第一警务，在“智能”公安新生态建设引领下，全力保障民生，护航经济社会发展。去年，海宁刑事打处同比上升4.95%，打处涉黑涉恶犯罪嫌疑人同比上升51.8%，行政处罚数及打处移诉数列嘉兴第一，为群众和企业追赃挽损数额同比上升33%。

　　“民惟邦本，本固邦宁，群众安居乐业，社会才能安定有序，云计算、大数据分析、物联网等新一代信息技术，正以前所未有的力量，改变着社会治理方式，重构着海宁的安全防控体系，实现从破解‘小治安’问题到重构‘大安全’格局的转变，这样的变革将持续上演，并向更高质量的平安建设迈进。”海宁市公安局主要负责人表示。