这头餐馆后厨抽油烟机刚启动，那头街面公示电子屏上油烟排放指数立马显示，一旦超标，监督员5分钟内赶到……这是发生在嘉善百姓生活中的真实一幕。

　　管好餐饮油烟这件小事不容易。过去，嘉善依靠执法员人眼找、现场跑，如今指望智慧眼、系统管。

　　2018年，为精准、高效治理餐饮油污，嘉善综合执法、生态环境、市场监管、建设、水务等部门会同城区3个街道，成立餐饮油污废气专项整治办，创建数字化智慧监管平台，开启“掌上智慧执法时代”。

　　不经意间，嘉善市民发现餐饮店老旧油污管换新了，还定期有专人清理和巡查，几乎闻不到恼人的油烟味了。

　　连日来，记者在嘉善走街入店，探访这一变化背后的改革故事。

　　油烟超标否，手机一扫便知晓

　　餐饮油烟是一项动态变量，长效管理不易。

　　嘉善有自己的“法宝”。近日一早，记者跟着嘉善油污办工作人员，来到县城施家路街头。但见一块油烟公示栏贴着一句标语：微信二维码扫一扫，油污废气知多少。标语下方68个二维码，分别对应68家餐饮店。记者拿出手机轻轻一扫，页面转跳至餐饮油污废气智慧监管平台，商户名称、经营地址、所安装油烟净化器类型和排污等级等内容，一目了然。

　　“过去处理油烟问题只能靠巡查或群众举报，但城区餐饮店众多，一天根本跑不过来。”县油污办工作人员许哲说。为此，嘉善率先在全省探索数字化油污废气智慧化治理，研发了餐饮油污废气智慧监管平台，平台分等级、分类别、分街区建模，将城区产生油烟废气餐饮商户数字化建档。

　　油污废气监管由此多了一双“慧眼”。在餐饮油污废气智慧监管平台智慧中心，值班人员可对辖区内所有餐饮商户精确定位，一旦执法人员现场执法，可随时查看每家餐饮单位的管理等级、门头照片、一户一码等基本信息，实现线上线下联动。目前，城区纳入平台管理的餐饮商户873家，已累计排查13445次，处置问题3800多个。

　　“油烟味几乎没了，住得更舒心。”家住嘉善县城陈家浜小区的薛文辉终于可以放心开窗了。他家紧邻施家路，这条“美食一条街”曾让他叫苦不迭。过去，薛文辉家窗户正对4家餐饮店油烟管道，晾晒衣服上都有一股油烟味。

　　更多物联技术被“嫁接”治理中。眼下，嘉善在城区公共隔油池管上试点安装在线监测设备，一旦油污废水超过警戒水位，系统自动报警。“今年我们将这一试点增至100个。”许哲说，物联手段还将更多被运用于实际检测环节中，为平台数据检测提供支撑。

　　动一动手指，立取烟道“体检单”

　　“接群众举报，穆柯老寨施家路店疑似油烟排放超标，请到现场核实……”

　　上午10时许，第三方监督员吴靖宇收起对讲机奔跑起来。记者跟随他来到店内，检查台账、拍照留证，他再度拿起对讲机：“指挥中心，请求检测小组支援。”五分钟后，两名专业检测员提着装有便携式油烟检测枪工具箱赶到。

　　吴靖宇与检测小组汇合后来到餐厅后背街，但排烟管道一直延伸至屋顶，检测人员爬上天台用便携式油烟检测枪伸进烟道出口。几分钟后，仪器“吐出”一张检验单，流量、风速、烟温、含湿量等一串数值，准确无误。

　　监管如何长效化？嘉善市场化运作引入第三方排查监督机构。和吴靖宇一样的监督员共有15名，他们在嘉善县城区街头织密一张巡逻网。“一旦我们上传的检测数值超标，指挥中心立刻派执法人员来现场。”吴靖宇说。

　　监督员日常巡检有12项内容，如店内是否安装油烟净化设备、是否正常清理、是否取得排水排污许可证......按照总分10分的比例，对每项检查赋分，最终以红黄绿三色表示，绿色表示1级，代表油污管控到位，符合规范要求。目前，嘉善县城区873家餐饮店，一级占98%以上。

　　智慧化监管，不仅精准更是便利。如今，吴靖宇爬屋顶找排烟管道少了，他时常带上无人机，不管多高的楼，只需动动手指，就能采集数据图像。

　　最近，嘉善率先全省制订城区餐饮业空间布局规划，将对城区3个街道餐饮业空间开展科学合理布局，并进一步扩大至周边的大云镇等镇区，最终实现县域规划全覆盖。

　　新开一家店，“订制”油烟管理清单

　　餐饮油污废气长效管理制度、餐饮油污废气专项整治工作方案、餐厨垃圾收运（处置）协作配合机制……在嘉善县综合行政执法大队直属二分队副队长费汝梅的办公电脑里，保存着七八份文件，都是县油污办成立后各部门协同办公的成果。

　　费汝梅被抽调到县油污办工作前，她可不这么想。“油污治理，这么小的事，不就是收到举报去执法嘛！能有多复杂？”

　　正式接手后，她才感到棘手。餐饮油烟原本由环保部门统一监督管理，2014年综合执法改革后，处罚权划分至综合行政执法部门。虽有了处罚权，但遇到群众举报，还需要环保部门出具专业检测报告。若想标本兼治，就得靠市场监管、环保部门源头管控，在餐饮企业营业资质审批时提前介入。

　　此时，费汝梅才知此事难度不小。由此，嘉善县油污办创新探索打破“老规矩”，使“条线分管”向“条抓块统”转变，改变多个部门分头干的现状。

　　病灶找到就好办了。嘉善县油污办抽调各职能部门，每月一总结，一季度一交流，系统制定针对7大方面、20余个难点问题的整治行动方案。一项项协同机制、一个个规章制度，落实到油污管控每个细节。

　　如今，在嘉善县行政审批服务中心企业开办窗口，新开餐饮服务项目申请人都会收到一份“量身定制”的告知书，“油烟管理要求清单”一清二楚。此外，嘉善县市场监管局将拟新建、改建、扩建餐饮服务项目名单及时抄送至县油污办，工作人员据此前往项目现场踏勘，指导做好油烟管理。目前，嘉善县城餐饮商户油烟净化器安装率100%，安装油烟净化器成为标配。

　　“把一件小事做到极致，是一个循序渐进的过程。”嘉善县综合行政执法局副局长王亚峰说，餐饮油污整治只是众多执法改革中的一项，嘉善正深入推进“一支队伍管执法”改革，力求解决基层治理中存在的执法体系不完善、县乡职权不对等、管理力量不协同、分头执法不高效等问题，着力构建“县乡一体、条抓块统”的“大综合、一体化”行政执法体系。