嘉兴经开区“一支队伍管执法” 全面提升基层治理能力

　　“餐厨废弃物怎么处置的，交给有资质的单位了吗？”“油烟净化装置安装并使用了吗？”日前，嘉兴经开区塘汇街道综合行政执法中队队员来到辖区餐饮店，对照餐饮行业清单的检查事项，逐一询问、查看，对不符合规定的店家进行指导，并开具责令整改通知书。

　　进一次门，查多项事，看得见就管得着，今年以来，嘉兴经开区立足自身实际，坚持“破”“立”并举，探索建立与国家级开发区相适应的“一支队伍管执法”行政执法体系，着力破解执法主体资格缺失、执法效率低、多头执法等问题，有效提升了基层治理能力。

　　“过去，这些问题需要协调多个部门进行多次检查，如今，‘一支队伍管执法’就能做到事半功倍。”嘉兴经开区综合行政执法分局局长肖永刚感慨道。

　　今年6月底，嘉兴经开区举行“一支队伍管执法”启动仪式，该区“大综合一体化”行政执法改革由此迈出实质性的一步。目前，该区综合行政执法、生态环境、应急管理、市场监管、卫生监督等5部门执法人员已进行集中办公，并制定了“一支队伍管执法”配套工作机制和管理制度，确保指挥中心高效运作。

　　与此同时，嘉兴经开区4个街道同步成立分中心，与街道基层智治平台合署，推进从“多条线”分散执法向“大综合”协同执法转变，实现执法监管“全闭环”，并依托原有智慧城管平台，重点围绕智慧预警、计划生成、任务派发、联动检查、评价反馈等打造数字化执法监管“一件事”全闭环流程。

　　此项改革实实在在为企业和群众“减负”。“以前，不同的检查队伍一天会来好几次，我们企业迎检负担也重，甚至会影响生产效率。现在就来‘一支队伍’，帮我们找出隐患问题，全程指导整改落实，效率更高了。”近日，在位于塘汇街道的铁东燃气中转有限责任公司内，嘉兴经开区综合行政执法分局的执法人员正根据“综合查一次”职能事项清单对该企业进行检查，该企业安全生产责任人为“综合查一次”点赞。

　　嘉兴经开区还将优化营商环境、服务企业发展的开发区核心要义与功能区“一支队伍管执法”工作深度融合，发布《经开区“一支队伍管执法”服务发展和民生十项具体举措》，并通过送法上门、普法入企、提前预警、政策引导，增强执法部门和企业之间的良性互动。

　　力量沉下去，效能提上来。记者了解到，该区“一支队伍管执法”模式运行以来，聚焦北部“低、小、散、乱、污”企业存在的安全生产、消防、生态环境、违章搭建等突出问题，开展了8次联动执法检查，通过多部门高效联动、把脉开药，整治各类问题80多个，为提升区域法治营商环境，实现企业健康发展保驾护航。

　　与此同时，嘉兴经开区通过构建执法技术支撑体系、聚焦重点难点问题、丰富执法手段、评估执法效能等重点举措，构建“上下联动、点面结合”的执法体系，实现全区多部门联动，减少执法频次，提高执法效能。

　　“行政执法要更好地为社会服务、为企业服务、为市场服务、为群众服务，归结起来就是我们常说的执法为民。”肖永刚表示，他们还创新性开展普法教育，推出线上线下一站式普法服务，真正将“一支队伍管普法”融入“一支队伍管执法”全过程。