百姓家门口全过程人民民主的嘉兴实践

　　“曹书记来我们这看过后，现场就表示要拆迁。”11月6日，说起几个月前的一幕，家住海宁东山老城区吴家廊下的居民周丽英记忆犹新。

　　周丽英口中的“曹书记”就是海宁市委书记曹国良。今年5月，曹国良走进硖石街道人大代表联络站接待选民群众，其中一位选民曹惠芬提到了吴家廊下的拆迁问题。

　　“吴家廊下建于上世纪80年代初，周边生活配套设施很不完善，很多居民家里既没有厨房，也没有厕所……”听完曹惠芬的介绍，曹国良当即表示会重视该问题。3天后，曹国良带队实地调研，发现整个东山老城区，除了吴家廊下的老建筑还未拆迁，其他同时代的建筑基本都已拆完。

　　面对居民群众强烈的拆迁呼声，曹国良当场表态，该问题要在年内解决，并指导属地和相关部门成立了工作专班。截至目前，吴家廊下158户居民的入户摸底和入户评估已经完成，评估完成率100%，下一步将继续稳妥推进相关后续工作。

　　关键小事，问需于民；重大工作，问计于民。今年初以来，嘉兴市人大高质量、高水平推进人大践行全过程人民民主基层单元建设，推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督全方位落实在基层。如今，党政主要负责人带头走进基层单元，就重大决策、重点项目、重要规划出台征求代表群众意见，让“民生”贴近“民声”，成为一项富有嘉兴特色的机制。目前，全市已有756名县级以上党政机关负责人走进基层单元开展活动。

　　“常态化、制度化、融合化”是推进基层单元高质量发展的一项重要举措。嘉兴各县（市、区）分别出台办法，专门就推进全市各级领导干部走进人大代表联络站、国家机关职能工作和业务事项进基层单元作出明确规定。如南湖区坚持每月20日人大代表与“一长两官”同步进基层单元联系群众；海宁要求国家机关职能工作和业务事项进基层单元应进尽进……各项办法的出台，为各级领导干部常态化走进基层单元提供了制度性保障。

　　党政机关负责人进人大代表联络站推动了基层单元建设新提升。门常开、人常在、活动常开展，有效拓展了人大代表联络站“联、商、督、促、智”五大功能。如今，全市各级人大代表的5738张二维码“联”进了群众心，更多实打实的举措“商”出群众智、“督”顺群众意、“促”合群众力、“智”汇群众声。

　　借势数字化改革东风，基层单元建设逐步形成了有辨识度的成果。如南湖区推动法律法规监督场景建设，使人大常委会监督更加公开透明；秀洲区新城街道打造“新城e事”，积极探索基层治理新路径；嘉善县着力构建以“民心善连”“民智善聚”“民生善督”“民忧善解”“民意善用”为核心的“嘉有吾（五）善”县域基层单元品牌；平湖市深化“六码民情通”应用场景建设；海盐县打造“民情智联”应用场景，实现民情意见的及时收集和智能处理；海宁市长安镇使用VR技术同步植入“虚拟联络站”全景展示；桐乡市开发“部门评议·云阅卷”，实现了人大代表对部门意见建议及工作评价的线上收集。

　　“让全过程人民民主践行见效在百姓家门口，这是基层单元建设的重要意义所在。”嘉兴市人大常委会主任高玲慧表示，下一步，全市各级人大系统要以时不我待的紧迫感、敢于担当的责任感、勇立潮头的使命感，拉高标杆、勇创一流，对标“两个先行”、奋进“两个率先”，奋力打造践行全过程人民民主基层单元的嘉兴样板。