中共丽水市委党校副校长 胡飞
党的十八届六中全会审议并通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开宗明义强调:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”
早在2014年6月30日,习近平总书记就加强党的建设,在中央政治局第十六次集体学习时提出:“必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”自此之后,已多次强调了营造良好政治生态的重要性。六中全会明确要求,“继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面”。这些重要论述,为新形势下规范党内政治生活、净化政治生态指明了方向和路径。
一、良好政治生态是执政能力的重要标志
把生态学概念引入政治学,为我们深入研究党的建设问题提供了打开了新的思路。老一辈无产阶级革命家对良好的政治生态已经描绘了这样一种图景:在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。这样的政治局面,就是我们一直着力维护和追求的政治生态。
借用生态学概念分析,良好的政治生态应呈现以下特征:
一是和谐共生。作为政治生态圈内的不同群体,所有政治参与方能够围绕共同的愿景,按照各自在政治生态环境中的不同职能和分工,行使权力与义务,相互既有秩序又有竞争地和谐存在。不是谁压迫谁,也不是谁依附谁,而是共存、共建、共兴、共享,守护共同价值追求,才能发挥出强大的生命力、凝聚力、创造力,从而保证共同政治生态圈的永续发展。正是如此,建党以来,党领导的红军、解放军是官兵平等,与老百姓是血肉相亲,所向披靡、战无不胜,取得了抗日战争、解放战争、抗美援朝等重大军事斗争的不断胜利。
二是自净循环。在政治生态中,同样不可避免会出现一些个体或局部的病害、灾害、腐化、衰亡。但是,如果有自净机制,个体和局部的问题会在完善的整体系统中得到修复、清除、转化,整个政治生态系统最终会维持自体的平衡,实现循环的可持续发展。从古田会议到遵义会议,从七届二中全会到十一届三中全会;从建国初期处理刘青山、张子善,到十八大后的打老虎、拍苍蝇,党的肌体不断进行着自我净化。
三是进化提升。一个理想生态圈,应当是能够不断适应外界环境的,并在与外界的交流中,吸取新的能量,用于改造自有体系的各种缺陷,获取新的能力,实现从量到质的新跃升。即便是遇到严重的内外部危机,只要自身的政治生态的本质是健康的,有生命力的,也能化险为夷、浴火重生。无论是“四·一二”的血醒屠杀,还是日寇的疯狂扫荡,无论是长征中的敌军围困万千重,还是文革后的拨乱反正,我们党虽历经磨难,但发展壮大的丰碑傲然矗立。
二、净化政治生态必须着力规范党内政治生活
深刻领会和全面贯彻六中全会精神,是当前一项重要的政治任务。面对“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”“塔西陀陷阱”等种种现实挑战,面对推进全面深化改革、全面依法治国、实现全面小康和中华民族伟大复兴的历史重任,必须认真落实十八大以来全面从严治党的一系列部署,着力规范党内政治生活,持续推进政治生态的系统性净化与修复。
一要大环境与小环境互动。习近平同志2015年12月在江苏考察时说:“从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为,通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。” 规范党内政治生活,净化政治生态,既要从领导抓起,也要从自身做起。中央强调以领导机关和领导干部为重点,抓高级干部这一关键少数,一级做给一级看,是为了体现以上率下,率先垂范,为全党全社会作出示范。我们基层各级党组织和全体党员干部,则要有思想自觉和行动自觉,及时跟上全面从严治党的前进步伐,从切实履行岗位职责和党员义务做起,从自身影响党风政风的小节问题改起,从身边人的管理严起,自觉形成正常的政商关系、上下关系、同事关系。
二要源头治理与点面整治相结合。要始终不忘初心,坚持把思想建党与制度治党紧密结合起来,按照“四个全面”战略布局的既定安排,以《党章》为根本遵循,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,以坚定理想信念为精神支柱,以扎紧制度笼子为治理基础,不留空白,不留盲区,不留死角,系统性推进全面从严治党。
三要秩序约束与活力激发相统一。秩序是维护生态系统稳定的基本规范,活力是推动生态系统发展的基本动能。一方面,我们要有统一意志,自觉维护党中央的领导权威,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉全面落实“三个毫不动摇”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。另一方面,又要能心情舒畅,支持、鼓励和保障广大党员自觉充分正确用好党员权利,做到光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸,不隐瞒实情、报喜不报忧,自觉强化使命意识、责任意识、担当意识,从而着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
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