“这张优秀代表证书,既是对我工作的肯定,也是一份压力,接下去我会继续努力,多为百姓做实事!”在前不久结束的遂昌县大柘镇第十七届人民代表大会第五次会议上,手捧优秀代表证书的伊震芳感慨万千。此次会议上,大柘镇通过比积分、晒业绩,共评选出6名2018年度优秀人大代表。
乡镇人大处于人大系统“末梢”,是我国人民代表大会制度的基础环节。如何有效促进人大代表依法积极履职一直是基层人大思索的问题。去年以来,大柘镇在全县率先推行人大代表履职积分制,通过有效的激励、监督、约束,激发了代表们的履职热情。
根据大柘镇人大代表履职积分制管理办法,将人大代表参与志愿服务、学习培训、参会议事、提交建议议案、视察调研、走访接待、联系群众等内容进行分值量化,并根据一年的累计积分结果评定优秀、称职、基本称职和不合格四个等级。伊震芳在2018年人大代表履职情况登记表中积分为96.5分,她说:“做什么能得分,做什么会扣分,积分制为我们代表提供了方向,也调动了大家履职的积极性。”
在积分制的促动下,各村的人大代表跑田间地头的劲头更足了。“80后”叶姬君是镇人大代表,也是村里的茶叶加工大户。为拓宽销售渠道,她利用所学的互联网知识在网上销售茶叶,茶叶价格比原先的翻了一番。不仅自家茶叶“上网”,叶姬君还积极帮助周边茶叶加工户的茶叶“上网”。根据人大代表履职积分制管理办法,因为积极为群众服务办实事,她可以加5个积分。
积分制管理为人大代表履职树立了“风向标”,同时也套上了“紧箍咒”。“代表积分管理还对提案议案的数量和质量进行了规定。以往为了完成任务,部分代表会随意想一个项目就草草上报,现在这种现象已经不存在了。”华洋村人大代表张玉香说,“镇主席团还对代表议案进行联合审查,对无调查、无走访的低质量议案不仅不给分,还要倒扣。”
“自实行积分制管理制度以来,代表提出建议、意见的数量和质量明显提升,代表提出的环境提升、永安至大田经济带打造、文明银行等议案为大柘的发展提供了参考。”镇人大主席吴子峰说,要规范乡镇人大工作,必须要有制度作保障,积分制只是其中一种,今后还要努力在重大事项票决制等方面做实基层人大代表的职能,提升乡镇人大权力机关的战斗力。
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