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"拼命三郎"樊牮钢:三改一拆的苦差事 他越干越起劲
2017年01月23日 08:30:17 来源: 中国宁波网-现代金报 通讯员 顾东栋 华骋珅 记者 薛曹盛

  伴随着挖掘机的轰隆之声,大批违法建筑纷纷倒塌;通过房屋立面改造及道路修复,背街小巷面貌焕然一新。

  一走进海曙区“三改一拆”专项行动领导小组办公室,一眼就能看到走廊挂着很多照片:焕然一新的鼓楼沿,现场拆除高炮广告,清爽的红光罗浮宫楼顶……每一张图片背后,都有一个故事。

  而这些故事都和一个人密不可分,他就是海曙区“三改一拆”专项行动领导小组办公室专职副主任樊牮钢。昨天,记者和他聊起参与“三改一拆”工作的这四年。

  拆违中一次次啃下“硬骨头”

  宁可得罪人也要一把尺子量到底

  在很多人看来,“三改一拆”工作就是个“烫手山芋”。2013年5月份开始,樊牮钢接手海曙区“三改一拆”工作,很快就四个年头了。

  这几年,樊牮钢啃下了很多“硬骨头”,红光罗浮宫家具馆首当其冲算一个。从调查认定到正式开拆,这场攻坚战足足打了半年之久。

  地处闹市区的红光罗浮宫,顶楼竟藏着750平方米的违法建筑,有会议室和仓库,还有小别墅。其实,该处违建早在2013年8月份就有市民举报,但调查工作举步维艰,辖区城管队员屡遭“闭门羹”。

  樊牮钢说,队员到现场查看,但保安层层把门不让进;一次次约谈业主,对方以各种理由拒绝。一直拖到2014年2月份,业主终于露面,但态度强硬,反复强调违建是历史遗留问题。

  “这块硬骨头必须啃掉。”樊牮钢态度坚决。一次约谈不成,就第二次、第三次……双方终于见面。

  “躲是躲不过去的,该拆的肯定得拆。”樊牮钢说得很直白。“我当面给他讲政策,讲利害关系,劝说他配合‘三改一拆’工作,自行拆除违建。”

  约谈奏效了。2014年4月2日,拆违队伍正式入场。

  “这四年,得罪了很多人,没办法,既然做了这份工作,就要一碗水端平,一把尺子量到底。”樊牮钢是这样说的,更是这样做的。

  前几年,拆除中心城区违章建筑时,就有朋友打来电话求情,500平方米的违章建筑能不能通融通融?

  “三改一拆的事,不可能讨价还价,是违章建筑就要拆除。如果让我来强拆的话,以后连朋友都没得做了。”电话里,樊牮钢说得义正词严。

  脏乱差的背街小巷华丽变身

  “五账工作法”在全市推广

  如果说中心干道是一个城市的面子,那么背街小巷就是城市的里子。海曙区是老城区,很多背街小巷都存在破墙开门开店现象。

  如何让这些背街小巷彻底“变脸”,樊牮钢总结出一套海曙模式,将破墙开门整治行动与背街小巷改造工程统筹结合起来,形成了海曙特有的“一街一户一方案”的工作模式,即针对每一条街、每一个违章户分别制定工作方案,针对性开展整治工作。

  “城管队员一遍遍上门讲政策,一户户做工作,算情感账,算法理账,动之以情,晓之以理。”樊牮钢说,他们在实践中总结出一套行之有效的“五账工作法”,就是誓啃陈年账、重算政策账、多算情感账、严算法理账、巧算民生账。2015年3月,宁波市副市长王仁洲批示,该工作法在全市推广学习。

  短短几年时间,全区500余间破墙店面及时封闭或拆除,对15条破墙开店集中道路逐一整改,逐条整治。以前缺失破损的人行道板不再“溅水伤人”,坑洼的车行道被改造成平整的沥青路面,高低不齐的店面招牌从“犬牙交错”变成了“一排横队”。

  鼓楼的华丽变身就是一个很好的典范。

  改造后,鼓楼步行街有了一个全新的名字———鼓楼沿历史文化街区。如今,循着鼓楼沿漫步,脚下是全新的石板路面,抬头是大红灯笼、青瓦屋面、风火马头墙、外墙木装饰,给人以强烈的历史文化质感。

  膝盖旧伤复发,手术一拖再拖

  术后偷偷拄着登山棍回到工作岗位

  很多人背地里都叫他“拼命三郎”,一点不假。2015年9月底,因为旧病复发,樊牮钢动了一次膝盖韧带手术。但很多人不知道,因为工作太忙,这个手术拖了整整一年多。“起初能忍一忍,后来走路都觉得疼,特别是上楼梯有些吃力,实在扛不住了,手术非做不可。”

  手术后,医生建议康复治疗8-10个月,但樊牮钢在家里休养了三个月半,就回到了工作岗位。“当时海曙正在创建‘基本无违建区’,但天胜花鸟市场的违建是个‘绊脚石’,我呆在家里心里实在不踏实。”

  就这样,樊牮钢拄着一根登山棍就“重出江湖”。

  “当时,大家知道你膝盖韧带还没有完全恢复吗?”

  “我不敢说,怕大家劝我回去。拄着拐杖影响不好,我就偷偷从家里拿了一根可以伸缩的登山棍,爬楼梯的时候拿出来用下,快到办公室的时候就赶紧收起来放包里,生怕大家看到。”不知不觉,樊牮钢拄着登山棍工作了大半年,膝盖才慢慢恢复。

  “这几年来,基本上没有休假的日子,五加二,白加黑是常态,任何事他都是亲力亲为。”海曙区“三改一拆”专项行动领导小组办公室工作指导组组长洪沄打趣说,每次找樊牮钢,都需要挂“专家门诊”,只能趁中午时间在食堂汇报工作。

  更让他们佩服的是,平时樊牮钢甚至在上下班途中,也无时无刻不在关注“三改一拆”那些事。

  采访中,洪沄和记者说起一个细节:有一次,他和樊牮钢检查完工作正准备返程。大家已经上车,唯独樊牮钢没上。司机很纳闷,怎么他一个人在路边拍照。后来一问,原来他发现机场路上有绿化带和侧石被压坏了,他想拍几张照片发到群里,让管养单位尽快来处理。

  这几年来,海曙区“三改一拆”工作始终走在全省前列。截至目前,全区(老海曙区)累计完成“三改”377.05万平方米,完成“一拆”91.06万平方米。去年,海曙区荣获浙江省“基本无违建区”荣誉,这是全省唯一获此荣誉的中心城区。


标签: 三改一拆;拼命三郎;宁波 责任编辑: 冯一伦
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