昨日，记者从市村（社区）组织换届工作领导小组办公室了解到，作为“三年一换届”的大事，我市已基本完成了村社党组织换届选举工作。截至4月17日，我市2417个村、554个社区党组织完成换届选举，分别占应换届数的99.2%、99.6%，其中53个选情复杂村有51个如期完成换届选举。同时，参加推荐的群众人数为50余万人，党员参选率达92.5%。

　　年龄更轻，学历更高

　　班子结构功能进一步优化

　　村社党组织的班子，往往也是基层发展的中坚力量。

　　如何挑选好这批“领头雁”？我市建立了层层压实的责任链条，市级层面成立领导小组和办公室，建立信息联通、问题联商、矛盾联调等工作机制，区县（市）细化工作流程、广泛开展换届业务培训，乡镇（街道）层面建立责任清单、任务清单，牢牢掌握换届工作主导权。特别是针对选情特别复杂的53个村（社区），采取“一个县级领导+一个乡镇领导+一个攻坚小组”模式，进行蹲点包干、重点突破。

　　与此同时，我市专门成立了村（社区）组织换届工作领导小组成员单位联系督导制度，安排市委组织部、市委宣传部、市民政局、市农业局等14个成员单位，一对一联系10个区县（市）和4个功能园区，每月一专题开展集中督导，覆盖全市154个乡镇（街道）。

　　最终，选出的村党组织班子成员平均年龄47.3岁，比选前年轻2.4岁，其中党组织书记平均年龄49.5岁，比选前年轻2.8岁；大专以上学历占29.4%，比上届提高3%。社区党组织班子成员平均年龄47.4岁，比选前年轻0.8岁，其中党组织书记平均年龄45.8岁，比选前年轻3.2岁；大专以上学历占68.4%，比上届提高9.2%。

　　能力更强，服务更实

　　实干担当意识进一步强化

　　村社党组织班子中服务能力强、带富能力强的占58.9%，比上届提高1.9%，（曾）创办企业的占26.1%，比上届提高2.3%；14727名候选人均签订竞职承诺、创业（服务）承诺……

　　这些，是此次村社党组织换届拿出的有分量的“成绩单”。

　　究竟是“小团体”“小圈子”，还是真心实意为村里干实事？为了解开基层群众心里的这个“结”，我市开展了严格的任期考评关，对全市所有村和社区开展全盘履职考评，调整处理不作为、不胜任的村书记443名、村主任16名，让干不好的干部自觉“退下来”。

　　与此同时，各地按照“四过硬、五不能、六不宜”要求，由纪检、组织、政法、信访、公安、环保、住建等10余个部门成立资格联审小组，从严加强对候选人（自荐人）的资格把关，坚决防止有劣迹人员进入村社班子。经资格审查共劝退121名、取消候选人资格49名。

　　去伪存真，让有担当、有作为的人站出来干事！我市构建完善因村社定标、择优竞标、亮绩履标机制，全面推行“竞标选才、履职承诺”办法，制定村和社区三年发展规划，让党组织的候选人围绕目标任务作出履职承诺，把党员的注意力引导到“选什么人干事”上来。据统计，全市8623名村党组织班子成员中，有外出务工经商经历的1739名，占20.2%；回乡大学生214名、复员退伍军人580名、机关企事业单位退休回村人员112名，分别占2.5%、6.7%、1.3%。

　　在这次村社组织换届中，我市还注重在治水剿劣一线发现、识别、培养、使用优秀人才，通过任期考评、竞职承诺、树好导向等方式，选优配强村和社区组织班子，在推动中心工作中检验村社组织换届成效，切实做到村社组织换届与治水剿劣“两不误、两促进”。据统计，全市各地从治水一线选出优秀村社干部2300名，其中后备干部1318名，占57.3%。

　　把关更严，风气更好

　　基层政治生态进一步净化

　　每每村社换届，也是基层信访、舆情的高发阶段。贿选拉票的“小动作”、宗派利益的“小九九”，坏了规矩，也乱了风气。

　　这一次，我市在村社党组织换届过程中狠抓选风选纪，从严拉紧换届工作“警戒线”。各地时刻绷紧换届纪律这根弦，加强换届纪律宣传和舆情监测，严厉打击拉票贿选等违法违纪行为，对拉票贿选、顶风作案的，坚决从严从快查处，做到“零容忍”。

　　一手抓“宣传”，一手抓“规矩”。目前，我市各地共张贴宣传标语5500余条、推送微信短信7万余条，各地聘请“两代表一委员”7468人担任观察员，对换届工作进行全程监督。同时，全市已查处11起违法违纪案件，其中查处贿选案件10起、贿选人员33名，查处破坏选举行为人员1名。

　　据市村（社区）组织换届工作领导小组办公室提供的数据，截至目前，我市信访量、网络舆情量较上届同期分别下降60%、80%，未发生一起因换届引起的群体性上访事件，党员群众普遍反映换届风气明显改善。