工作人员用自助式申报终端帮前来办理的企业补充材料

　　对宁波的外贸企业来说，检验检疫局是经常要打交道的部门。在原“最多跑一次”措施基础上，该局从今年7月1日起全面实施行政许可事项改革。

　　昨天上午，记者蹲点宁波国际航运服务中心办事处，看看这个宁波检验检疫局最大的窗口部门，根据“一窗受理，集成服务”的理念对窗口重新布局后，前来办理业务的企业是否更加方便了。 

　　以前起码跑三次，现在一次都不用跑

　　上午9:30，记者来到国航办二楼办事大厅，前来办理业务的企业并不多。最显眼的是楼梯口一排宣传“最多跑一次”、“一窗受理，集成服务”、“行政许可工作流程图”、“快递服务助力最多跑一次或一次也不跑”等业务的易拉宝。

　　9:50，记者终于逮到一个前来办业务的女士。“我们公司进口的这批产品含蛋白，需要办理出入境特殊物品卫生检疫审批行政许可。其实我不用过来的，国航办可以把审批单寄给我，因为刚好在附近就过来拿了。”宁波瑞源生物科技有限公司采购王英告诉记者，现在她都是在网上申请审批单，填好申请后，把合同、情况说明等资料快递到国航办，国航办收到资料后一般当天就能出具行政许可受理单。如果资料齐全审批通过之后，国航办还能把出入境特殊物品卫生检疫审批单寄给企业。

　　“原先我至少要跑三趟，递交材料必须到现场，拿受理单又要来一次，最后还要去马园路的审批部门拿审批单。有时候缺个什么材料，那就不止跑三次了。”王英说，现在基本上通过网络、快递就把事情搞定了。缺个资料也不耽误办理手续。

　　“容缺受理”是“一窗受理”窗口推行的一项便民措施。对于基本条件具备、主要申报材料齐全，但次要材料或手续有欠缺的，“一窗受理”窗口将先予受理，但暂不发放行政许可受理单等材料，并通过《行政许可容缺受理告知书（承诺书）》的形式一次性书面告知申请人需补齐的材料、期限和逾期未补齐的后果等，在规定期限内申请人可向窗口或者业务审批部门补齐申请材料。

　　业务范围扩大了，现场办事的人反而少了

　　虽然来窗口办理业务的企业少了，工作人员可没闲着。10：25，行政许可窗口的工作人员张浩刚刚完成一份“进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书”。这家企业的材料是8月16日寄到国航办的，昨天也就是4个工作日后国航办可以将登记证书寄出了。原先，企业要办理这项业务，需要去马园路的管理部门递材料，等待5个工作日看是否受理，再来拿证书，起码跑三次。

　　张浩告诉记者，“进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记”、“出入境特殊物品卫生检疫审批”等8个大项的行政许可业务全部纳入了改革范畴，基本上都能做到“一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证”。

　　在行政许可窗口，记者蹲点的一个多小时内，只遇到了2位现场办理业务的人。张浩告诉记者，以前这个窗口只有三项行政许可事项，改革之后，宁波局所有的行政许可事项，八大项十六个子项全部可以在国航窗口办理，企业再也不用到处打听找什么部门什么人员办理业务了。并且国航窗口通过报检大厅的易拉宝、宣传册，还有“报检通”微信服务号，把行政许可事项办理的办理依据、申请条件、材料清单、工作流程、办结时限以及行政相对人的权利义务清晰明白地提供给前来办事的人员，让他们做到心中有数。

　　有企业把在国航办蹲点的办公室退租了

　　除了行政许可窗口业务改革之外，占业务量大头的报检业务，也有了很大的变化。

　　曹薇干报检的工作已经十几年了，她所在的宁波英豪国际物流有限公司板材报检业务量一年有近千票。以前她几乎是驻点在国航办的，公司在国航办楼上租了一个办公室。现在，这间办公室退租了，曹薇也有近半年没出现在国航办了。“我现在不需要亲自过来，报检受理、通关、放行都实现了无纸化操作。以前办理一项业务等一两个小时再正常不过了。”曹薇说，不仅公司省了房租、单证打印费、路费等，自己也有时间处理更多业务了。

　　宁波市投资项目在线审批监管平台

　　实现百姓“最多跑一次”

　　“相关审批部门均可以通过我们这个平台，查看投资项目所有纳入平台的审批结果，实现数据共享，避免项目单位重复提供相关资料，变‘企业跑’、‘群众跑’为‘数据跑’。有了这个平台，老百姓实现了‘最多跑一次’。”昨天，宁波市发改委相关负责人说。

　　而他所称赞的这个平台，就是宁波市投资项目在线审批监管平台，这是宁波市发改委于2015年底牵头开展的。

　　平台变“企业跑”、“群众跑”为“数据跑”

　　宁波慈溪碧桂园项目涉及的审批部门和审批事项可不是一般多。一共汇集了6个部门，包括发改、住建、规划、环保、水利、消防；需要审批通过17个事项，具体为企业投资项目备案、建设工程消防设计审核、民用建筑项目节能审查、建筑工程施工许可证核发、建设用地规划许可、非核与辐射建设项目环境影响评价报告表审批、开发建设项目水土保持方案审批等。

　　有了宁波市投资项目在线审批监管平台，他们“一次都不用跑”，实现了从“企业跑”到“数据跑”的跨越。

　　“如果每个部门都要去跑，花的时间可不少，浪费了企业工作人员的大量时间和精力。”该平台相关负责人表示，有了平台后的好处显而易见，相关审批部门均可以通过平台查看该项目的所有纳入平台的审批进度和结果，审批部门之间信息共享，不会浪费不必要的跑腿。

　　他也表示，平台的主要功能并不是为了减少审批时间，而是构建纵横联动的项目监管服务体系，就是各个部门都可以通过平台实现项目信息的共享，更好地监管服务。“我们这个网是连接市里面的政务服务网的，受理时间是多久，每个环节是否合理，都是透明化的。我们的宗旨也是打造让信息多跑路、百姓少跑腿、部门都受益的信息化平台，为了实现非涉密投资项目审批、核准、备案‘一窗受理、并联办理、依责监管、全程监察’，促进投资项目监管高效化、规范化、透明化、科学化。”

　　已办理相关审批事项10522项

　　记者了解到，该平台运行严格执行统一项目代码制度，项目单位在申报审批事项之前，要在平台登记基本信息并申请项目代码，投资主管部门通过平台赋予项目一个唯一代码，项目单位在向各部门申报审批事项时，只需提供这一代码，各审批受理部门就可凭借代码校验、获取项目信息，并把本部门审批信息传送给平台，实现数据共享、协同监管。平台建设2.0版是最早全面实现与国家平台数据对接的地区之一，在接入的全国37个省市中位居第四位。

　　目前，平台共纳入了市县两级386个部门的1679个事项。经过一年左右时间运行，截至8月20日，平台已完成各类投资项目赋码9256个，办理相关审批事项10522项，均在计划单列市中位居第一。