“真没想到，这么快就搬进了新房。小区还增加了停车位，我们对拆迁工作很满意！”近日，家住奉化锦屏街道居敬小区的裘时富老人领着笔者高兴地参观了他的新居。

　　这是一套112平方米的新房，大大的落地窗采光充分，面积也比老房子多了近6个平方米，房间显得宽敞、明亮。3年前，居敬小区29幢及周边共计19幢房屋被鉴定为D级危房，裘时富一家和其他住户被迫撤离。2015年8月，政府部门根据区块实际及绝大多数居民意愿，决定对这批危房统一采取原拆原建的方案实施解危。去年年底，裘时富和其他几百位老邻居拿到了新房的钥匙。

　　这是我市开展危旧房改造的一个缩影。2014年，我市出台了《关于推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作实施意见》，明确2014年至2017年完成成片危旧住宅区改造300万平方米，基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区。

　　截至今年8月底，全市已累计完成危旧房改造(征收签约)353万平方米，4.8万余户危旧房改造家庭实现了“小房换大房、旧房换新房、危房换安房”的夙愿。全市自2015年以来已累计开工安置房(含货币化安置)9.9万户(套)。曾经发生过倒楼事故的奉化居敬小区已完成了重建回迁，江东徐戎小区征收签约及拆除工作已基本完成。

　　“棚改有两个最大的难处：一是难在资金保障，二是难在老百姓征收意愿的统一。”市住房保障管理中心副主任夏毅介绍，在资金保障方面，我市全力争取国家棚改政策性资金，形成以国开行为主体、各家金融机构共同参与的棚改融资渠道，棚改项目资金需求得到有力保障。而对“征收难”的问题，我市借鉴了国内一些城市的经验并加以创新，形成一个“自主+竞争”的征收模式。

　　“这个征收模式的核心在于：改不改，让群众说了算；谁先改，让票数说了算。”夏毅介绍，每个区块以居民征收意愿征询同意率达到90%为项目启动点，多个区块同时达到90%同意率时，同意率最高的区块先启动改造。如果投票不能达到启动比例，说明群众的征收意愿整体较低，按照相关政策，这个地块5年内不会再次启动。

　　事实证明，这种加入了“竞争”元素的征收模式很快产生了效果，不少居民从开始的观望转为积极争取，“要我拆”变成了“我要拆”，房屋征收这个历史难题不仅得以成功破解，而且还在我市形成了和谐拆迁的局面，住房困难群众的获得感大大提升。