综治队员驱离乱摆摊。（朱军备 摄）

　　原来环境脏乱差的“垃圾菜场”干净清洁了，街头乱停车、“僵尸车”不见了，占道经营少了，电瓶捕鱼少了......海曙区高桥镇面貌发生的新变化，得益于该镇综合执法大队创新思路，实行全时段、全覆盖、网格化的执法模式。

　　拉得出、打得响

　　尝试“半军事化”管理模式

　　高桥镇综合执法大队现有队员94名，下设七个中队，包括一、二、三中队，以及直属中队、治超中队、机动中队、消防巡查中队，分区块、分职能开展网格化执法管理工作。人员中有正式城管队员，也有与路政、交警部门配合的工作人员。

　　“打铁需要自身硬，必须打造一支作风优良、素质过硬、拉得出、打得响的队伍。”综合执法大队队长陈振祥说，今年初，着重开展队员作风建设。4月初，全体队员分两批集中进行为期近一周的半封闭式半军事化培训，邀请相关人员讲课，开展爱国主义教育、队列训练、体能拉练等活动。通过集中整训，提升了队员业务素质、强化了队容风纪。对于极个别工作不尽心尽责、作风较差、经教育无效的予以辞退。

　　现在，该综合执法大队坚持每天早上七点全员集合，列队训话。年过半百的楼国芳是第二中队的队长，他每天早上七点在大队部集中听训后，就和队员一起开着巡逻车到长乐片6个村去巡逻：驱离马路小贩、疏导交通拥堵；到九点，分成二支小队，一支继续巡逻，另一支进入各自然村巡查违章建筑、排查安全隐患、巡查电瓶捕鱼、察看空气污染等，可谓“海陆空”执法。

　　芦港村菜场原来环境差，摊贩乱摆放、车辆乱停放。今年该菜场新建了大棚，摊贩全部进入棚内按区域摆放，停车场地划分小车、电动车、商贩车区域，执法队员每天早上四五点钟上岗值勤。如今，菜场经营有序了，环境整洁了。

　　24小时值班，无空隙巡查

　　填补“正规军”执法空白

　　做好镇容镇貌管理工作是该大队今年的重点工作。他们划出了环镇北路、新丰路、学院路、望童路等主干道作为重点区域，加强巡逻执法，并向周边的背街小巷辐射延伸。

　　该大队采取以机动巡查、徒步巡查、集中整治和定点守候相结合的方式开展巡查管理。中午、夜间往往是巡查的空白时段。该大队重点加强了中午、夜间等时段的执勤管理，全夜都有值班人员在岗。通过轮休的方式填补空白。同时，还根据路段存在的问题，开展乱挂晒、户外广告等专项整治行动，及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。

　　今年以来，该大队不断建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制，做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位“四个及时”。今年至今，依法取缔流动摊点3784起，清理占道跨门经营店铺1705家，清理乱堆放500多处，拆除沿街各种遮雨棚、店招等244处，查扣广告灯箱265只，处理私自焚烧垃圾事件1114起。

　　违章建筑是一些乡镇的“常见病”。高桥镇综合执法大队在日常及双休日、节假日持续开展违章建筑巡查管理防控工作。对查巡中发现、村（社区）上报和群众举报的违章建筑及时处理、拆除。今年以来，先后组织拆除岐阳村、岐湖村、民乐村、古庵村、望江村周边多处违章建筑，总面积2万多平方米。

　　建筑渣土清运不规范也是城乡环境保护中的“头痛事”。该大队重点查处建筑工地区域扬尘、工程车运输带泥出入、超限超载、车辆滴漏撒、违法违规清运等问题。通过抓重点整治、抓关键单位、抓督查监管，累计查扣各类带泥上路、超限超载、违法清运等车辆785辆。