渔民朱海挺被授予“海上红帆船”称号

微信群里，民警编写天气预报提醒船老大们注意安全。

　　“你们有矛盾去找边防派出所调解去。不要争吵！”渔民吕建波的声音穿透了巨大的海浪声，两边有争端矛盾的渔民停下了争吵，互相约定抽空去石浦派出所调解。

　　吕建波的这一吼声其实提醒了正在争吵的渔民要遵守一个约定，这就是“矛盾不上交”，这也是石浦边防派出所倾力打造的新时代“海上枫桥经验”的一部分。

　　“海上枫桥经验”实施一晃已有五年，其中“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”的精髓深受石浦渔民好评，他们纷纷点赞这一举措。对此，4月4日，记者来到象山县石浦镇，看看“海上枫桥经验”是怎么炼成的。

　　矛盾不上交

　　民警亲自当了“老娘舅”

　　“4万元太多了，你那船也就只有一点小伤，又没多大关系。”“后面都撞坏了，要进厂维修，4万元算少了。”4月4日，石浦边防派出所民警沈鹏男坐在调解席上，静静地听完双方渔民对矛盾的阐述，此时他正与吕建波、周全球一起充当“老娘舅”。

　　3月30日晚上11点，编号为“30124”的渔船因为大雾一头撞上了前面的“30175”船。

　　“怎么开的船?” “30175”船的船老大林师傅很是生气，离休渔期只有1个月时间了，这节骨眼上出了事故，大大影响了海上作业。

　　“大雾看不清楚航路！”“30124”船的船老大邵师傅火气也很大，不客气地顶了回去。紧接着，双方就赔偿问题发生了争吵，这也出现了开头吕建波劝解的一幕。

　　“你们两位都是同一个村的，抬头不见低头见，这都是能解决的事情，老林，你那边少一点？”沈鹏男听完双方阐述，主动劝解了林师傅。 “不行啊，4万元不多的。”林师傅有些不情愿。

　　“老林，这样吧，你退一步，老邵你也退一步，3万元，我们把这事给解决了。”一边的吕建波劝双方各退一步，作为两方的朋友，此次作为“指定老娘舅”参与了调解。

　　经过吕建波、沈鹏南苦口婆心的劝解，林师傅最后接受了3万元的赔偿。“双方没问题的话，互相握个手和好下。”作为矛盾双方居住村的村主任，德高望重的周全球一锤定音，两位船老大的心结就此化开。

　　这就是“海上枫桥经验”中“矛盾不上交”的一幕。

　　平安不出事

　　矛盾调处成功率100%

　　作为全国第六大渔港，象山石浦镇拥有各类渔船2000艘，渔民近万人。“大家都集中在一个海域里捕鱼，发生矛盾在所难免。”老渔民吕建波回忆，以往发生矛盾，渔民解决方式不是打架就是争吵，非但解决不了问题，还把矛盾升级，最后闹到司法部门，劳民伤财不说，双方还伤了和气。

　　到了2013年，石浦边防派出所创新式成立了渔业海事联调中心，邀请当地德高望重的村干部，船老大与民警一同充当“老娘舅”，为渔民调解矛盾。

　　一时间，这个举措迅速传遍了石浦镇，“有矛盾找边防派出所”就成为当地一个约定俗成的惯例。“要是觉得调解过程不公正，渔民还可以指定其他人员充当老娘舅。”沈鹏男介绍说，“指定老娘舅”与其他调解人员一起化解了许多矛盾。

　　据统计，近五年来，石浦边防派出所化解矛盾纠纷2000余起，矛盾调处成功达100%，

　　服务不缺位

　　微信群里办结手续

　　“叮咚”一声，石浦边防派出所教导员成传昭的手机微微震动了一下。“民警同志，明天我马上要出海，以下是出海人员，回来再补办证件。”一名船老大在“边防最多跑一次”微信群里发来了出海人员名单信息，希望回来后补办证件。成传昭同意了船老大要求，还附上了最近海面上的天气预报。

　　“渔船出海与陆上作业不同，经常要抢时间作业。”成传昭说，为了帮助渔老大节约办证时间，石浦边防派出所推出了“一步也不用跑”服务。

　　出海前报备出海人员信息，民警当场办完证件，渔船回港用快递寄出证件。就这么简单三步骤，船老大们一步也不用踏进派出所大门就能拿到出海证件。“群里报备出海人员信息当然不能胡乱报备，我们容缺容错，但不允许欺骗。否则要负法律责任。”

　　在成传昭和边防派出所民警的手机里，这样的微信群有10个，除了预约办证外，民警们还自发发送海面天气预报，法律知识信息，同时鼓励有经验的船老大们传授捕鱼经验。

　　“谢谢警官，这样的服务太贴心了。”随着一声道谢，船老大们抓紧出海捕鱼。

　　海上新发展

　　“红帆船队”互助保平安

　　朱海挺很高兴，他的渔船今年被评授予“海上红帆船”，自己也成“红帆船队”一个中队的中队长。一聊起“红帆船队”，朱海挺再也关不住记忆的大门。

　　彼时的朱海挺是一条小渔船船长，那天海面上风高浪急，几次大浪差点把他的渔船给打翻了。就在这节骨眼上，附近来了一条大渔船，船头插着“海上红帆船”旗号。“对方拖住我的渔船就往渔港方向开。”朱海挺得救后，立志也要成为“海上红帆船”。

　　几年后，朱海挺如愿成为一名党员，自己的渔船也被授予“海上红帆船”后，他在今年也救起了一条漏水小渔船。

　　石浦边防派出所将港内渔船进行分组管理，将每一个船队变为“红帆船队”，推选党员渔民或先进渔民的渔船为“海上红帆船”，服务“平安渔港”建设大局。

　　“红帆船队其实发挥了海上党员渔民的作用，从党员的先进性入手，形成互帮互助的治安管理模式。”石浦边防派出所所长褚伟强介绍，“红帆船队”出海时互帮互助，休渔期时则组织“红帆说事”，船老大们共同讨论休渔期沿港安全管理工作。

　　“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位。这就是‘海上枫桥经验’的精髓。”褚伟强说，这不但增进了警民间的感情，还有效化解了海事渔事纠纷，维护了海上安全。

　　●小资料

　　枫桥经验

　　20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。