整治后的车棚焕然一新。

　　开栏语

　　社区是整个社会的窗口和缩影，是加强和创新基层社会管理的抓手和基础。近年来，我市在社区创新管理方面锐意进取，取得不俗成绩，居民的人居环境和幸福指数不断提升，社区的服务功能也不断优化延伸，深得市民赞赏。今天起，本报推出“基层创新管理走社区”栏目，以飨读者。

　　老小区车棚违规出租现象，一直是一件令人头疼的事。记者在采访中了解到，鄞州区明楼街道却破解了这个“老大难”问题，使居民的生活环境得到大幅提升。

　　徐家社区车棚出租现象绝迹了

　　“我们小区的车棚不对外出租的，你还是别来了。”近日，记者来到徐家社区，一问起车棚出租的事，一名居民就警惕地说。

　　徐家社区居委会书记应红晖告诉记者，现在小区已经没有车棚出租了，从去年治理以来，几乎没有反弹。现在全体居民都达成一个共识，车棚出租这种事不能做。

　　为了验证这种说法，记者在小区里走了一圈，果然没有看到出租的车棚。

　　采访中，记者还看到，一个清理过的车棚前，放了铁树和花卉，看上去别有一番韵味。

　　应红晖告诉记者，徐家社区建于20世纪80年代末，是我市较早投用的一批老旧小区，共66幢191个墙门，常住人口7114人。由于小区居民人员结构复杂，且没有物业管理，车棚违规出租供人居住、违规装修、开店经营现象普遍。

　　记者此前走访时发现，徐家社区内的不少楼道底下狭小阴暗的车棚被各类物品塞得满满当当，居住着外来租客和儿童、行动不便的老年人等，乱布电线、生火做饭带来极大消防隐患，制约着小区整体公共安全和环境卫生。

　　去年以来，鄞州区集中启动住宅小区车棚（库）违规出租改变用途专项整治行动，面对老小区车棚确权难、房东不配合、弱势群体多、执法缺乏相应法律依据等难题，各单位选择“出实招”，直面问题、动真碰硬，徐家社区成为靶向攻坚对象之一。

　　多措并举破解老大难问题

　　明楼街道副主任胡张法告诉记者，徐家社区有上百间车棚。今年年初，明楼街道发动网格长、网格员精准排摸，共排摸出96户车棚违规出租情况，并做到车棚产权人、承租人、煤气瓶、电动车、电磁炉等安全隐患户户底数清、家家情况明。随后，以徐家社区的名义给每位车棚业主写了封告知信，上门走访宣传800余次，以诚恳的态度介绍法律法规及可能产生的违法后果，并下发了限期整改通知书。

　　在整治过程中，明楼街道将房东进行具体分类。对经济条件较好的，晓之以理；对经济的确困难的，尽可能提供人性化关怀帮扶。很快，房东的问题理顺了，但劝租客搬家成为更棘手的问题。

　　车棚违规出租集中整治期间，明楼街道主要领导亲自部署、亲自带队，依托综合信息指挥室统一协调指挥，整合综合行政执法中队、派出所等力量联合执法。同时注重保护租客的生命财产安全，不仅在车棚周边重点位置安装烟感器、放置灭火器，还在台风来临前，第一时间对车棚租户进行安全转移。精诚所至，终于让租客们打消了疑虑，开始主动搬迁。

　　为确保整治效果不反弹，每天，楼长巡查时会将发现的情况上报，街道和社区都会在24小时内派人上门处理；每周，网格员上门走访车棚出租户及承租人，发放平安宣传资料；每月，街道工作人员主动约谈周边二手房中介，一旦发现有车棚“房源”，要求尽快下架、清退租客，否则按相关规定处罚。

　　如今，包括徐家社区在内，明楼街道的11个社区中的2个安全隐患最严重、出租矛盾最突出的社区，已经实现车棚违规出租零住人目标。下一步，他们将对其他9个社区剩余的60余户车棚违规出租住人情况进行整治，力争实现整个辖区车棚违规出租零住人、零返潮。