宁波正在营造人人关注质量、宣传质量、参与质量的氛围。宁波市质监局供图

　　质量是发展之基、转型之要，是体现一座城市综合竞争能力的关键性保障。一直以来，市委、市政府高度重视质量工作，坚持把质量强市作为一项长期的战略举措，凝聚各方力量，在全国率先创建质量强市示范城市，率先构建起经济、社会、生态、城乡发展和政府服务五大领域齐头并进的“大质量”建设格局，率先组织开展发展质量评价，有力地推动了我市经济社会提质增效发展。

　　今年1月，宁波在全省率先出台《关于开展全面质量提升行动深入推进“质优宁波”建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面部署开展制造业、农业、服务业、政务服务、城乡建设和生态环境六大领域质量提升行动，深入实施标准引领、计量提升、质量监管、品牌建设、技术基础、科技创新六大支撑工程。九个月来，我市各地和相关部门围绕“大质量”建设开展了卓有成效的工作，营造了政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围，为促进质量共建共治、深化“质优宁波”建设作出了贡献。

　　“质优宁波”建设如火如荼

　　裁剪完的布料通过控制系统发出指令，就“知道”自己要去哪些地方做哪些事情，从布料变成一套直接可以销售的成衣，全程300多道工序“脚不沾地”，均在吊挂系统上完成……随着全国首个西服智能制造工厂的投用，雅戈尔的工作效率不断倍增。

　　推进制造业智能升级，这是制造业质量提升行动的重要内容。《实施意见》提出，要积极开展传统生产线智能化改造，推广实施智能制造模式，着力提升系统集成能力，加快建设技术研发、产品检验检测等智能制造服务平台和信息咨询、技术评估等公共服务机构。今年上半年，海曙规上纺织服装制造业科技活动经费支出增速高达24%。

　　开展“质优宁波”建设，就要深入实施标准引领、质量监管、品牌建设等支撑工程。北仑区以支柱产业为重点，鼓励区内企业、行业组织等单位参与制标活动，掌握标准“话语权”。目前，该区企业主导或参与制修订国际标准1项，国家、行业标准212项，“浙江制造”标准22项，规上工业制造企业采标率超过70%。同时，北仑还组织开展卓越绩效相关培训，指导企业完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，提高企业经营质量管理水平。

　　鄞州区出台了“1+10”系列方案，在产品、住建、出口、农产品、城市管理、医疗、教育等领域不断推陈出新，深入开展质量提升行动。其中，十个子方案主要包括智能制造投入攻坚工程实施方案、优质主体培育工程实施方案、新兴产业(集成电路)培育工程实施方案、“百企攀高，千企创新”工程实施方案、“人才驱动创新”工程实施方案等。

　　慈溪市结合经济规模和区域特色，确定智能家电、高端机械基础件、汽车及关键零部件等三大优势产业为“浙江制造”品牌培育试点产业，将符合“浙江制造”品牌要求的企业列入培育库，建立完善培育梯队。同时，联合省标准化研究院、宁波标准化研究院、方圆、CQC等机构，对培育企业进行全程辅导。目前，该市共有36家企业列入了“浙江制造”培育企业库。

　　余姚出台《打造全国乡村振兴示范区三年行动计划》，努力开辟乡村振兴新格局，其中梁弄镇形成了以灯具产业为支撑，会议、培训、旅游等产业为新引擎的绿色产业体系，成为“全国革命老区全面奔小康样板镇”。

　　为推动服务业向精细化、高端化、专业化发展，象山县制定出台了《服务业发展三年攀高行动计划》。上半年，该县服务业实现增加值116.9亿元，同比增长8.8%，高于全市平均增速0.9个百分点；服务业占GDP比重为47%，贡献率达到57.4%，实现了高质量发展。

宁波的居住环境质量越来越好。

　　全面质量提升让居民享受质量红利

　　在6月初举行的浙江省生态环境保护大会暨中央环保督察整改工作推进会上，我市的江北区、北仑区、奉化区、宁海县、象山县被授予2017年度浙江省“五水共治”(河长制)工作优秀县(市、区)“大禹鼎”；今年前八个月，我市空气质量优良率为86.8%，在全国169个重点城市中排第18位，首次进入全国二十佳城市通报之列；宁波出台《关于推进老旧住宅小区改造工作的实施意见》，今年确定8个改造小区，三年内改造面积不低于650万平方米……

　　今年以来，我市积极开展城乡质量和环境质量提升行动，有效提高生态环境和城乡建设供给质量。为了从根本上解决百姓的“心肺之患”，我市印发了《2018年宁波市蓝天保卫战实施计划》，积极推进大气治理专项督查行动，今年计划治理166家重点工业行业VOCs污染企业和1000家涉VOCs排放“散乱污”企业。协同推进水环境综合治理，创建“污水零直排区”，巩固黑臭河和地表水劣V类水体消除成果。今年，全市有82个乡镇(街道、功能区)拟创建“污水零直排区”，共安排了888个创建项目，预计总投资额77.27亿元。截至6月底，已有526个项目开工，完成投资52.44亿元。

　　居住环境质量也是老百姓关注的重点。今年以来，宁波建筑业质量品牌得到了很大提升，上半年，全市房屋建筑工程新办理质量监督手续工程550个，均已签署质量终身制授权书、承诺书，新办理竣工验收备案工程469个，均签署永久性标牌和建立质量信用档案。上半年，住建部门开展监督执法检查1737次，检查建筑工地5282个(次)，下发监督执法检查整改单3071份，共有236个“围而不建”项目完成了整治，1392个项目(地块)围挡得到了改造提升。

　　各区县(市)在城乡质量和环境质量提升方面也是频出重拳。余姚市以“改善群众生活质量”为课题，在住房品质、出行品质、服务品质等方面下功夫，引入品质楼盘、二次供水改造、美化公共交通、城市综合治堵等工作亮点多。该市还针对性开展“泥土不裸露”“桥头跳车治理”“围挡改造提升”等专项行动，精修城市面貌，不断提升城乡综合承载能力。镇海秉承“绿色、融合、协同”理念，以“六化协同”来推动整个区域的绿色发展，宁波石化经济技术开发区还与中国石油和化工联合会合作，牵头推动中国第一个绿色石化园区标准的制订。江北区在全市率先实现全域禁燃，对汽车服务、家具制造、干洗、机械涂装等行业实施挥发性有机物(VOCS)整治提升，累计整治企业130家，淘汰黄标车8391台，发放补贴5500余万元。

　　此外，我市还积极打造优质高效的服务型政府。最新发布的宁波发展质量评价报告显示，2017年度政府服务质量得分为97.68分，较2016年提升了4.1分，反映出我市在建设服务型政府方面卓有成效。

智能化生产车间。

　　合力构筑“大质量”建设体系

　　谋求更有质量的发展，创造更有品质的生活，是全社会的共同追求。根据《实施意见》，我市六大质量提升专项行动分别由市农业局、市经信委、市发改委、市质监局、市住建委、市环保局牵头组织实施，其他部门也积极参与其中。在各地建设“质优宁波”的过程中，已逐步建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的“大质量”体系。

　　今年3月起，环保、公安交警部门依据《大气污染防治法》的规定，联合上路对高排放车辆开展执法，在全省率先落实“环保取证、公安执法”的机动车污染监管制度，已淘汰老旧车辆上千辆。余姚市创新生态工作体制，当地法院、检察院分别与环保部门共建“环境执法与司法协调联动办公室”“人民检察院驻环境保护局检察官办公室”，探索环境行政执法与刑事司法衔接，实现公检法环联动全覆盖。

　　宁海县在成立县委书记、县长“双挂帅”质量工作领导小组的基础上，探索建立了“党委政府议质制度”，由县委常委会、县政府常务会议专题听取质量工作汇报，分析高质量发展相关事宜。同时，还将质量教育纳入宁海县委中心组学习计划、领导干部培训计划、重大主题宣传计划及义务教育课程，凝聚起质量共治合力。

　　我市各地还加大质量监管力度。今年质量月期间，奉化开展了工程质量安全监督执法检查、备案在建水利工程项目质量全范围巡查、养老机构安全风险大检查、危险废物专项检查、农产品质量安全追溯体系建设等活动。象山部署开展农药经营规范提升专项行动，关停淘汰农药经营店43家，改造提升95家，信息化监管系统覆盖率86.3%，农药产品网上登记率在90%以上。鄞州区对燃气灶具等重点产品开展了专项检查，并在住房、工程、环境、教育、医疗、交通治理、旅游商贸、物流等领域大力开展质量提升行动。

绿意盎然的东部新城。(鄞州区委宣传部供图)