开栏语：推进城市精细化管理，是今年市政协全会提案的主要内容。提案交办后，市政协主席杨戌标指出，要把全会提案办好，民主监督必须重民意、解民忧、谋民利。为此市政协成立了7个民主监督组，主席会议成员各领任务来到一线，从不同侧面对城市精细化管理情况进行了深入调研，足迹遍布全市各区县（市），发动各级政协委员参与民主监督1000余人次，共提出意见建议400余条，有力助推城市品质提升和美丽宁波建设。本报从今天起，开辟“政协在场·城市精细化管理”专栏，以连续报道形式展示委员民主监督的成果。

　　“背街小巷，治理不好就会成为藏污纳垢的地方，治理好了则会是一座城市的特色，会是勾起老百姓乡愁的美好回忆。”怀着这样的想法，部分市政协委员身负“背街小巷治理”专项民主监督的任务，来到了甬城的一条条小街小巷。

　　走在未经整治的背街小巷，委员们完全没有逛街般的心情。私搭乱建、拆墙打洞等违法建设现象并不鲜见，大件废弃物乱堆乱放、非法张贴等情形比比皆是，无照经营、店外经营、露天烧烤、违规开设大排档等行为时有目暏，私设地桩地锁、乱停车、僵尸车等问题更是让委员们痛心疾首……

　　当然，也有令人欣喜的事情。如在海曙区的鼓楼沿、月湖历史街区，江北区的老外滩、德记巷历史街区，鄞州区的和丰创意广场、舟宿夜江街区等地，看到经过整治焕然一新、散发出独特人文魅力的老街巷时，委员们笑得很灿烂。所有这些，让“老宁波”留下了记忆、勾起了乡愁。又如相关职能部门加强动态监管，层层压实责任，把责任落实到街道、社区，实行门前、店前包干，又广泛征求群众意见，让群众从过去背街小巷治理的“看客”变成了参与者，委员们为此纷纷点赞。

　　在一次又一次的实地调研后，市政协监督调研组组织委员们坐下来讨论梳理研究。“城市管理和环境治理还不够精细，责任落实还不够到位”“有些区域公共服务投入不足，问题得不到根治”“部分市民的素质与文明城市建设的要求还有一定差距”，委员们用简洁的语言就背街小巷环境问题成因发表看法。

　　背街小巷环境问题怎么治？监督调研组建议，强化组织领导，严格落实责任，细化任务，坚持“条块结合、以块为主、各司其职、相互协作”原则，高标准规划建设，全时段精细管理，真正把背街小巷打造成为城市治理的亮点、文脉传承的载体、和谐宜居的家园，让“老宁波”守住乡愁，给他乡人留下美好的印象，展示整洁亮丽、韵味十足、文明和谐的甬城街巷。具体地说，要以问题为导向开展环境治理，对问题逐一研究，对症下药，通过问题治理推进城区背街小巷环境整体提升。要结合不同区域特点，制定符合区域实际的背街小巷环境整治标准，并细化标准，增加可操作性。要强化背街小巷环境治理责任机制，完善区、街道专业部门环境责任制，逐步建立城市管理责任主体制度，真正落实街道的属地管理责任，落实门前三包责任制，让背街小巷治理行动变成一场局部“人民战争”。