宁波对口帮扶延边州的桑黄种植项目。(冯瑄 摄)

　　半个月前，宁波市江北区与黔西南州册亨县共同举办订单式劳务输出培训班的消息登上央视新闻联播头条；今年宁波与延边州签署13个对口合作项目，超过八成是产业项目；宁波在黔西南州贞丰县投入400多万元建设区域茶叶交易市场，预计今年销售额超过5000万元；延边州收到今年最大一笔医疗捐赠，来自宁波华美医院……

　　东西部扶贫协作，是国家打赢脱贫攻坚战、最终实现共同富裕目标的大举措。

　　2018年，宁波全面启动新一轮东西部扶贫协作。87名干部人才和837名专技人才第一时间奔赴贵州黔西南州和吉林延边州，因地制宜、创新方法，精准帮扶，高质量开创了东西部扶贫协作新格局。

　　去年一年，宁波落实财政援助资金5.89亿元，是2017年的6.1倍，实施精准脱贫项目242个，惠及贫困人口13.21万人。今年3月初，首批财政援助资金已拨付至黔西南州和延边州。

　　“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务还有不到两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。”省委副书记、市委书记郑栅洁表示，将坚决贯彻中央和省委的决策部署，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力以赴协助两州夺取脱贫攻坚战的决定性胜利。

　　精字当先，让项目“服水土”“扎下根”

　　扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

　　去年4月，宁波赴延边州和黔西南州帮扶工作队进驻后的“当务之急”，就是“精准把脉，谋划好项目”。

　　根据当地产业特点和发展战略，我市会同黔西南州和延边州因地制宜谋划推进对口帮扶项目。在援助资金使用和帮扶项目安排上，聚焦建档立卡贫困人口，重点向深度贫困县、乡、村倾斜，注重加大产业扶持力度。援助资金80%以上用于国贫县，80%以上用于产业项目，所有援助项目与建档立卡贫困人口密切相关。

　　延边州汪清县有“中国黑木耳之乡”的称号。2017年，宁波援建的大北村菌包厂项目正式建成投运。2018年春天，“一朵黑木耳”使得延边州511户建档立卡贫困户增收致富。当年，我市4952万元援助资金，帮助汪清县实施了14个与黑木耳相关的项目，带动贫困户5008户、贫困人口8315人，人均年增收800余元。

　　望谟县是黔西南州最偏远的一个深度贫困县。帮扶工作队经过调研走访，最终开出了胡蜂养殖的“药方”，发展林下经济。通过与当地科技公司合作，1个养殖大棚养殖阶段能带动60户贫困户，每户每年保底收入达9000元，加上土地流转(入股)、基地务工等环节，人均年收入2万元以上。

　　一年来，一大批“黑木耳”“胡峰”等结合当地产业实际精准帮扶的项目快速推进。

　　贞丰县鲁容乡发展热带精品水果，带动近900人脱贫；和龙市八家镇河南村桑黄种植基地项目建成后可帮助全镇810户贫困户、1458人实现致富……

　　截至目前，在两州确定的179个年度援建项目中，宁波产业帮扶项目数和资金占比均超过了80%，惠及贫困群众4.7万户次12万人次。

　　“鱼渔并授”，为当地留下“带不走的帮扶队”

　　对口扶贫协作，宁波在“输血”的同时，鱼渔并授，持续为两州“造血”，助推当地特色产业发展。

　　象山大白鹅千里迢迢到延边“扶贫”，得益于宁波专业技术人员的技术培训。去年8月19日，象山县畜牧兽医站站长陈淑芬利用年休假自费来到龙井市老头沟镇，为当地养殖户传授养殖技术。眼下，这个大白鹅项目已投入帮扶资金300万元，养殖鹅苗2万多羽。通过“公司+农户”协作养殖模式，大白鹅销路无忧，项目投入运营后可带动402户贫困户增收。

　　在黔西南州贞丰县，土布小镇的刺绣、民族服饰及饰品已小有名气。然而，受困于原料供应不足，土布小镇的土布产业规模依然较小，产品价格较高但利润较低。去年6月，在该小镇实地考察后，宁波申洲集团安排技术人员前往指导改进土布工艺，并邀请当地相关管理人员和骨干到申洲挂职跟班学习。“没想到，给企业织布，一天有100多元的工资呢！”这一系列安排让小镇上的织娘和绣娘们更加坚定了靠手艺脱贫致富的信心。

　　统计显示，2018年，宁波共帮助黔西南州和延边州举办致富带头人培训班34期，培训各类贫困村创业致富带头人1772人次，168人创业成功，带动贫困群众7205人次。

　　为加大智力扶贫力度，在技术扶贫基础上，近一年来，宁波各地纷纷选派支教、支医、支农等专技人才，激发当地内生动力。

　　目前，宁波87家医院、130所学校、116个乡镇(街道)、121个村与两州73家医院、153所学校、112个乡镇、121个贫困村结对，实现对两州208个深度贫困村全覆盖。

　　“全产业链”帮扶，闯出扶贫协作新路

　　养兔仅4个月，普安县贫困户蒋加琴就获得了第一笔收益，预计一年可增收3万元。

　　在黔西南州，宁波对口帮扶的“普安兔”正变成“贵州兔”，成为当地的主导扶贫产业。总投资7.88亿元的普安县长毛兔产业园区，到2020年将建成集长毛兔种兔繁育、农户养殖、兔毛加工、纺纱、针织、梭织、服装、销售于一体的全产业链。

　　产业扶贫，要精准，更要迈向“深一度”。贵州长毛兔全产业链扶贫为宁波东西部扶贫协作打开了一条新通道。

　　普安土红米、安龙小黄牛肉、兴仁薏米……眼下，宁波市场上这些黔西南州土货出现频率越来越高。同样受欢迎的还有延边州的农特产品，位于北仑区的农特产品展示展销中心暨北仑现代农业体验馆开门迎客以来，已销售延边州有机大米5000余公斤、粉丝500余公斤。

　　在全产业链扶贫中，宁波全面扩大产销对接，支持两州实施“黔货出山”和“北粮南运”，加快消费扶贫。截至目前，已帮助两州以及16个县市在宁波开设了农产品销售直营店。2018年，宁波帮助两州销售农产品2.35亿元，带动4071名贫困人口脱贫。

　　高质量的对口帮扶，也离不开结合当地发展短板和资源优势，进一步深化产业合作。如今，宁波与两州的产业合作“渐入佳境”，合作领域涉及装备制造业、服装产业、种植业、智慧产业和现代服务业。

　　年产1万辆的延边州国泰新能源电动汽车项目预计今年10月首辆车下线；珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至宁波舟山港航线开通；慈溪·安龙万洋众创城项目将引导一批宁波企业到安龙投资兴业；宁波将在黔西南建茶叶交易市场，预计年销售额5000万元……

　　统计显示，去年以来，宁波已组织企业500多家次赴两州开展投资考察，达成新增产业合作项目43个，实际到位投资39.06亿元，吸纳带动6695名贫困人口脱贫。