海曙区白云街道白云庄社区的绿格子垃圾分类艺术生活中心。（刘波 忻之承 摄）

　　7月1日《上海市生活垃圾管理条例》实施之前，上海“史上最严垃圾分类”来了：社区楼道里的垃圾桶全不见了，大约500户才能分得一个垃圾桶；居民也不能再随意倒垃圾了，必须在规定时段内才能投放，而且，垃圾必须分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾分类投放，违者个人罚款50元到200元。

　　5月30日，杭州江干区城管采荷中队，对采荷街道钱杭社区一张姓居民开具《行政处罚决定书》，罚款50元，理由是他将垃圾错投错装而小区物业多次劝导无果；前些天，杭州海底捞火锅绍兴路店因将生活垃圾混装，被杭州下城区文晖执法中队等单位开出“垃圾拒运单”（后因整改到位而未拒运）。两起处罚，依据的是2015年实施的《杭州市生活垃圾管理条例》。

　　6月初，宁波海曙区综合行政执法局对家住海曙新街社区的王某处以70元罚款，原来是他领了社区发放的垃圾袋，却对垃圾从不分类且不听劝导。媒体报道说，这是宁波首例针对个人未施行垃圾分类行为而处罚的案例，依据的是《浙江省城镇生活垃圾管理办法》。

　　6月20日，《宁波日报》整版刊发将于今年10月1日起施行的《宁波市生活垃圾分类管理条例》，其中规定，个人未分类投放生活垃圾且拒不改正的，处20元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上500元以下罚款。单位未分类投放生活垃圾且拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。

　　这些天，不断看到类似报道，给人一个强烈感受：垃圾分类开始步入“强制时代”。

　　一是说，如果个人或单位对生活垃圾不分类，环卫部门就有权力拒绝收运。垃圾长期堆放，占地方不说，还容易腐烂发臭，影响个人生活和健康，影响单位生意和形象。要想好，就得分类，这自然会形成“强制”。

　　二是说，如果个人或单位对垃圾不分类，还拒不整改，不是像以前，虽也有法规，只是“写在纸上”，现在动真碰硬，查着就要被处罚。罚款额虽不多，但丢人现眼不说，还可能被“重点盯防”。有的地方还出台规定，要将乱扔垃圾行为纳入诚信征集系统。为面子和将来考虑，也得认真分类，这也会形成“强制”。

　　三是说，扔垃圾不能那么“自由”了，以前是想啥时候扔就啥时候扔，楼门口就有垃圾桶，下楼出门时想扔哪个桶里就扔哪个桶里。现在不行了，像上海，扔垃圾有时段，垃圾桶也少了，想扔就得抠时间、多走路。更重要的是，时间和地段集中，便于环卫人员清洗垃圾桶、清运垃圾，也更容易发现哪家没有认真分类，追查起来更便捷。这样，挡了企图“浑水摸鱼”者的路，这也会形成“强制”。

　　四是说，扔垃圾要收费，未来费用可能还会提高。2018年7月，国家发改委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》提出，积极推进城镇生活垃圾分类处理收费方式改革，对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费。E20研究院执行院长薛涛曾经在宁波做过测算，一户居民的垃圾处理总成本，包括清扫到处理全环节，一年需要600元以上，有些城市更高。不是有多少垃圾都可以一扔了之，而是扔垃圾得付费，扔得越多付费越多，垃圾分类越不“清爽”付费越多。这对于个人和单位来说，必然会有两种选择——尽量少产生垃圾和努力把垃圾正确分类，这同样会形成“强制”。

　　垃圾分类推行了好多年，许多人发现，自己分好了，却被收运垃圾的人“一锅烩”了，时间一长，索性也不分了。有了上面四个“强制”，对垃圾收运者也会形成一种“强制”，混装混运垃圾难了。杭州的做法是，全面推行“绿车对绿桶、黄车对黄桶”管理模式，对21家清运单位的803辆垃圾清运作业车统一喷涂标识和颜色，方便大家监督。垃圾分类投放、分类收运，便为分类处置奠定了基础。

　　既然是强制，就得持之以恒，做做停停或半途而废，不仅对认真分类者不公平，还容易让人失去信心，延缓大家垃圾分类习惯的养成。不过，推进垃圾分类，舆论认为，像“撤桶”、定时定点投放垃圾等措施，忽视了行动不便的老年人和早出晚归的上班族的困难，反而容易引发抵触情绪，还是应该循序渐进，不能操之过急，想着一口吃成个胖子。

　　说到垃圾处理收费，我以为，以往垃圾处理费用主要由政府承担，现在不能把担子一下子全撂给个人和企业。比如，对不分类且屡教不改者，可以采取处罚措施，对于分类者则要奖励，而凭奖励，应该可以抵扣甚至免除垃圾处理费。这不是说垃圾处理费不该收，而是说，在垃圾分类意识的培育阶段，让个人和企业既出力又出钱，甚或收费太多，可能会事与愿违。至于如何收费，薛涛院长认为，未来可以提升到每年300元乃至五六百元一户。相信，时机到了，合适的标准总会弄出来。

　　垃圾分类离不开每个人的参与，调动大家的主动性、积极性尤其关键。当下，还是要强制推行和鼓励引导并重，一步一步向前推进，万不可像以前那样，口号喊得震天响，一遇阻力，便停滞不前甚至退了回去。