昨日，在全国构建和谐劳动关系先进表彰会上，宁波国家高新区被授牌，成为全国模范劳动关系和谐工业园区。时隔8年我市又在该领域走出了一位“全国模范生”。

　　本次浙江省仅有两家工业园区获奖，宁波国家高新区就是其中之一。高新区现有企业1.8万余家，就业人口近10万人，全区规上企业、已建工会企业100%开展了企业关爱职工、职工关爱企业的“双爱”活动，企业劳动合同签订、社保缴纳率在98%以上，劳动案件也在逐年下降。

　　“目前，高新区规上企业调解组织组建率达96.3%，已建工会企业100%签订工资协议。早已构建完成的劳动关系智能化预警监控‘信息链’，能在第一时间发现并纠正企业劳动保障违法行为。”宁波国家高新区管委会副主任杨正平说。

　　携手共创建 同心促和谐

　　宁波国家高新区构建区域特色和谐劳动关系纪实

高新区一景

　　劳动关系是最基本的社会关系之一。2015年，习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上曾经指出，要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系，促进社会和谐。要依法保障职工基本权益，健全劳动关系协调机制，及时正确处理劳动关系矛盾纠纷。

　　在构建和发展和谐劳动关系方面，宁波就走出了一位“全国模范生”。

　　7月11日，全国构建和谐劳动关系先进表彰会在北京召开。宁波国家高新区荣获全国模范劳动关系和谐工业园区称号，并作为浙江省代表赴京领奖。据了解，此项评选活动由人社部、全国总工会、中国企业家协会、全国工商联等国家协调劳动关系三方联合组织，评选的是自党的十八大以来在和谐劳动关系创建活动中表现突出、具有示范引领作用的工业园区。浙江省仅有两家工业园区获奖，宁波国家高新区就是其中之一。

　　“和谐劳动关系是区域创新发展的软实力和竞争力，实现劳动关系的和谐稳定，有助于发扬企业职工的主人翁精神，有助于加强和创新社会治理、提升区域文明程度，有助于吸引高端人才和促进企业的长远发展。”高新区管委会副主任杨正平说。一直以来，高新区将和谐劳动关系构建工作作为一项整体工程来抓，以国家关于构建和谐劳动关系的意见为遵循，以“双爱”活动为抓手，采取“抓两头、促中间，全面建、整体上”的工作思路，系统推进四大特色工作机制，全面提升区域劳动关系和谐程度。

　　据了解，高新区现有企业1.8万余家，就业人口近10万人。目前，全区规上企业劳动合同签订、社保缴纳实现全覆盖，普遍建立集体协商和集体合同制度。职工工资稳步增长，欠薪问题得到全面治理。企业创新发展和转型升级步伐加快，区域发展软环境和竞争力进一步提升。

很多高新区企业每年举行“双爱”活动

　　旁人称羡的“别人家老板”在高新区

　　6月6日正午刚过，浙江大学软件学院的操场上便响起了富有青春动感的旋律，来自宁波激智科技股份有限公司的五支运动员精英代表队在此集结，展开了一场充满激情、火力全开的运动盛会。敬业的裁判、热情的观众、忘我的运动员，在阳光下都那么熠熠生辉。“所有员工都是激智大家庭的一员，大家在这里肆意挥洒青春和汗水，是激智的荣幸。”激智科技相关负责人说。

　　据公司员工毛女士介绍，每年一次的企业文化季活动，包含了趣味运动会、趣味知识竞赛、歌咏比赛等10余个大项20余个子项目，确保近700名职工“人人参与”。同时，激智科技还有“一起打粮食，一起分奖金”的员工持股计划，只要在企业服务满4年，无论岗位、职别高低，哪怕保安、保洁人员都能成为股东，真正实现“全员共享”。

　　高新区企业对员工无微不至的关怀让他们感到无比安心。“最初，一线工人对于公司提出的机器换人有疑虑，生怕哪天就把自己的工作给换没了，可现在我们知道，公司的机器换人，减的是我们的工作强度，员工人数和薪资则一点也没减。”中银(宁波)电池有限公司老员工范建国告诉记者，在企业推进机器换人的过程中，公司特意举办了“你自动，我轻松”金点子创意展示大赛，运用机械手缩减重体力工人80%的工作量，优化工作环境的同时还做到了人员不裁、收入不减。

　　企业关爱员工，以独特的魅力凝聚员工，员工也倾情回报：在中银电池，每逢有订单需赶制，科室人员、党员集体下车间帮忙，一起度过生产忙季；在美诺华药业，台风天、下雪天，员工都自觉来单位抗洪、扫雪……

　　中银电池党委副书记、工会主席毕燕静告诉记者，在中银电池，工龄二三十年的老员工比比皆是。在去年年底“奋战六十天，再创新辉煌”的生产旺季中，科室人员“集体约起”下车间帮助生产。“工作之余，员工还铆足劲进行技术提升，贡献了一个又一个的‘金点子’。随便举个例子，公司技术团队一个‘装盒机改造与设计创新项目’的点子，就可以为企业每年节省上百万元。”毕燕静说。

　　激智科技的人力资源总监俞瑛算过一笔账，一个成熟员工流失后，需要花费近7个月才能填补岗位损失，这只包括招募新员工的时间以及新员工适应岗位以及融入企业的时间，还不算员工离职对原有工作以及项目进展带来的隐性损失。只有关心和关注员工，帮助员工找到共同的价值观，才能实现企业和员工的双赢。

激智科技始终与员工走在一起

　　创意满分的和谐新招来自高新区

　　在员工举行婚礼时，爱信诺航天信息有限公司领导必到现场，在捎去祝福的同时，还会送上3000元贺礼；均胜集团从2014年开始启动“关爱候鸟”系列活动，组织暑假夏令营、微心愿活动及“候鸟”托管班，彰显了企业对职工子女的关爱；思进公司通过集体协商建立健全了工资增长机制，让员工共享企业发展成果，员工2018年平均月收入达到了9800元……

　　企业关爱职工、职工关爱企业“双爱”活动的不断推进，离不开宁波国家高新区在背后的“默默使劲”。高新区人社局、总工会以及企业家协会等劳动关系三方协调部门会定期召开会议，积极商讨和有效防处涉及职工权益的突出矛盾，确保多方共赢共享。高新区总工会牵头开展“和谐企业”创建和工资集体协商，强化企业民主管理，提升职工福利待遇。目前全区拥有省、市、区级“和谐企业”130家，2家企业被评为市工资集体协商精细化示范企业。

　　“‘纵横联动，齐抓共管’是高新区和谐劳动关系构建工作的鲜明特色。而上述这种横向多元齐抓的工作机制只是其中一环。”高新区人社局相关负责人说。据介绍，宁波国家高新区于2016年11月在全市率先出台进一步构建和谐劳动关系的实施意见，成立由分管领导任组长的工作领导小组，全面部署推进和谐劳动关系构建工作。下属三个街道相继跟进，并依托劳动监察中队和劳动争议调解组织，按照“属地管理、分级负责”的要求开展工作。各产业园均配备兼职的劳动关系协管员，使简单的劳动纠纷快速调处于基层。以“区-街道-产业园”为一条线的纵向劳动关系工作体制得到健全，工作格局不断完善。

　　2018年6月，高新区主动将一家欠薪的互联网企业列入宁波市欠薪违法企业“黑名单”，向社会公布，显示了高新区对清欠的坚决态度。监察和仲裁有机结合，通过齐抓共管的形式处理涉及职工权益的突出矛盾，让劳动案件调处的有效性和满意度得到了有效提升。劳动监察积极开展“高新无欠薪”活动，通过源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，保障区域劳动关系稳定运行。劳动仲裁不断创新工作机制，实行“一案五调三问三询”工作法，以智慧化矛盾、以巧力搭桥梁，力求调解结案，案结事了。2018年，高新区劳动仲裁案件调解率达到92%，在宁波各区县(市)中排名第一。

　　“我们还将全市一体化的‘劳动保障监察通’预警处置信息数据与区内信访、社保、税务、工商等数据资源进行共享，形成‘信息共享、网格联动、预防处置、指挥调度’的劳动关系智能化预警监控‘信息链’，第一时间发现并纠正用人单位劳动保障违法行为，为辖区和谐劳动关系的构建提供有力支撑。”该负责人说。区人社局还运用大数据理念探索并建立劳动关系预测体系，在全省率先推出劳动关系形势指数，通过汇总企业社保欠费、失业登记、欠薪案件、工伤案件等15项数据，合理设置基数和分配权重，每月编制发布，把握全区劳动关系形势。近三年全区指数稳步下降，表明劳动关系形势日趋平稳。

双鹿集团欢送老员工光荣退休

　　和谐劳动阳光将洒满高新区

　　“构建和谐劳动关系工作永远在路上，一直任重道远，还需坚持不懈的努力和探索。”高新区管委会副主任杨正平说。今后一段时期，高新区将继续努力，推动构建和谐劳动关系工作机制更加健全完善，协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制作用发挥明显；“高新无欠薪”治理格局全面构建，各类企业工资支付规范并保持常态；区内规上企业和已建工会企业全面达到劳动关系和谐企业标准，不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的中小微企业，通过签订区域性、行业性集体合同实现覆盖。

　　当前，宁波国家高新区正全面开启国家自主创新示范区和新材料科技城创新发展新征程，全力打造引领宁波创新发展的核心战略平台。和谐劳动关系是区域招商引资的一大亮点，也已成为人才安心就业创业的有力保障。

　　因此，在工作机制方面，高新区将进一步完善区构建和谐劳动关系工作领导小组、“高新无欠薪”行动领导小组的运行机制，充分调动各关联部门和街道的积极性，集思广益、共同谋划、密切配合，努力构建多元化的劳动关系治理体系，使和谐劳动关系的创建更有特色、更见成效。同时构建多层次、多形式的劳动关系三方协商机制，大力推进协商机制向街道、创业园延伸，不断完善政府、工会、企业共同参与协调劳动关系的大格局。

　　在案件处理方面，高新区将重视事前排摸预防，一方面继续发挥网格化预警优势，实现前置动态监管，定期对各类欠薪、欠税、欠水电费等预警企业进行实地排查，掌握企业工资支付情况、经营状况和欠费情况，落实“企业欠薪预警监控工作机制”，将隐患控制在萌芽、消灭在企业、解决在一线。另一方面，按照“高新无欠薪”长效机制要求，进一步做好制造业企业的梳理排查入库工作，将辖区内重点制造业企业全部纳入监管范围，采取定期和不定期巡查的模式，来有效遏制欠薪等各类违法行为的发生。

　　在此基础上，对企业无故拖欠或克扣工资、超时加班等行为，高新区劳动监察将依法予以立案、作出行政处罚、列入黑名单直至移送司法机关，进一步落实和完善“劳动保障行政执法与刑事司法衔接机制”“企业欠薪失信协同监管和联合惩戒机制”，确保欠薪行为有预警，欠薪违法有惩治。而对一时生产经营发生困难导致拖欠工资的企业，既要想尽办法帮助其渡过难关，又要确保员工的合法权益得到应有的保护。