宁波税务：为港城开放增动能

　　海风骀荡，汽笛长鸣，在宁波舟山港长长的海岸线上，集卡车辆往返穿梭，龙门吊升降腾挪间，一艘艘货轮进出繁忙……作为宁波的“硬核”实力所在，2021年，宁波舟山港年货物吞吐量突破12亿吨，连续13年蝉联世界第一。2022年，集装箱航线总数达301条，覆盖全球200多个国家的600多个港口。

　　港口是宁波最大的资源。从大港迈向强港，如何提升口岸营商环境，是一道必答题。抓住税制改革的机遇，宁波税务部门积极推动各项税收政策在港口发展领域落地见效。

　　“那是2012年12月1日的凌晨，在宁波舟山港第二集装箱码头单证中心，我见证了财务人员开出的宁波市首张货物运输业增值税专用发票，心情非常激动。”宁波市税务局第三税务分局税源管理一科退休干部陈国庆回忆道，首票的开出意味着“营改增”试点工作在宁波正式启动。

　　营改增的减税效果立竿见影。政策实施半年后，宁波舟山港集团实现整体减税3000余万元。

　　“我们还充分享受大宗物流仓储设施用地城镇土地使用税减按所属土地等级适用税额标准的50%计征政策。”该集团财务人员李娜说，这项政策对土地面积大而分散的港口企业来说降负显著，2016年以来，该集团在宁波舟山港片区共减免城镇土地使用税2.35亿元以上。

　　开放是宁波最大的优势。作为开放型经济大市，以制造业为扎实基础的对外贸易，一直在宁波的国民经济中占据重要地位。

　　全球每3部安卓手机，就有1部的光学镜头来自舜宇光学；全球90%以上的缝纫机整机厂，都在用德鹰精密机械的旋梭；全球每10台液晶显示器中，就有超过5张长阳科技的光学反射膜……过去10年间，宁波市进出口总额以年均7.8%的速度递增。全市进出口总额从2012年的6096.3亿元，到2021年的1.19万亿元，规模增长近1倍，有进出口实绩的外贸企业数量从1.3万家增长到2.4万多家，超亿美元企业突破270家。

　　数据昂首向前的背后，既有无数宁波实业家“千军万马闯市场”的决心和韧劲，也有税务部门不断提升出口退税办理速度和管理效能的努力和担当。

　　“退税速度更快了，资料更简了，服务更优了。”亲历了公司规模由小到大、实力由弱到强的大发展，也见证了出口退税办理资料从有到无、速度由慢到快的大转变，东方日升新能源公司资产管理部副总监王根娣感慨地说。

　　从2013年开展生产企业单证无纸化申报试点以来，宁波市税务部门接连推出了出口企业分类管理、外贸企业审批权下放、全面无纸化申报、电子退库项目等一系列接地气、高质量的服务举措。如今，出口退税平均办理时间压缩至3个工作日内，无纸化申报税额占比达到99%。

　　“我们完善出口退税申报模块，扩大‘免填单’范围，不断提升‘智能配单’精准度，通过系统整合使出口企业报送资料减少超4成。”宁波市税务局第二税务分局负责人介绍道。

　　“10年间，出口退税速度从次月到如今的次日，税务部门以持续提升的退税办理速度换取企业更快的资金周转速度。”浙江省政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军说。

　　据统计，10年间，宁波市累计办理出口退税5047.98亿元，规模居全国第6，助力宁波市2021年成功跻身“外贸万亿之城”。

　　如果说，不断提升的出口退税速度是宁波通达全球、货畅四海的“右手盾”，那么护航企业“走出去”则是宁波站在国家“一带一路”建设上风口，扩大开放水平的“左手矛”。

　　越南胡志明市往西北50公里，有一处工业重镇——西宁省鹅油县，百隆东方股份有限公司的越南工厂，就设在该县福东工业区内，每天有超过400万吨纱线从这个工厂发出。

　　百隆东方股份有限公司财务总监董奇涵回忆道，在“走出去”初期，由于对海外税务环境的复杂性及国内外税收法规、征收管理的差异性欠缺少了解，企业面临着不少阻碍和风险。宁波市税务部门第一时间将越南投资环境、税收政策法规和应对策略编印成《投资税收指南》，从防范境外税收风险、享受协定待遇、解决境外税收争议、维护自身合法权益等角度，为企业提供个性化税收政策咨询服务。

　　“‘一带一路’沿线国家税制千差万别，企业财务人员业务能力无法满足企业境外涉税需求，而我们则要提供精准的境外税收政策帮扶，以帮助企业避开‘税收暗礁’。”宁波市税务局国际税收管理处负责人说。

　　宁波人对待开放的“胃口”远不止境外投资，他们还将目光对准了跨国并购，走出了一条深度全球化的“宁波路径”。

　　2013年，舜宇集团收购了镜头领域传统巨头企业柯尼卡美能达的手机镜头生产基地，一跃成为全球一流的手机摄像头模组供应商。由于海外项目众多，对外支付是舜宇集团财务部长程光星日常工作中需处理的高频业务。

　　“以前一个大合同至少要付汇二三十次款，需要办理同等次数的对外支付税务备案。”程光星说，2020年，对外支付税务备案简化政策实施后，只需通过电子税务局填报《服务贸易等项目对外支付税务备案表》，凭编号和验证码就能办理付汇，非常方便高效。

　　税收政策和税务服务不断优化，为企业把好“政策脉”，也控住了“风险关”。10年间，宁波企业跨国投资经营和海外并购的金额和数量呈现几何式增长，截至2021年，宁波市共有827户居民企业实现境外投资，境外投资总额达216.51亿美元。