浙江在线11月24日讯(浙江日报记者 翁浩浩 通讯员 胡江平 刘元峰) 11月23日一大早，常山县东案乡东案村党员郑金龙敲开了村党支部书记戴小平的家门。“戴书记，听说党建公园二期建设要用到我家的田，我和家人商量过了，120平方米土地240元，永久租给村里用!”郑金龙开门见山地说。这话多少让戴小平觉得意外，因为这样的价格仅是村里农田流转一年的价钱。

　　“以前是村里想干事，村民先考虑自家吃不吃亏，现在是为了村里的事，大家自愿吃亏。”戴小平心里明白，这样的转变缘于东案村的变化——在常山县基层党建“整乡推进、整县提升”过程中，东案乡通过挖掘“一村一品”，成功打造“党建+旅游”的“红色金柚党建示范带”，大大激发了东案村党员干部干事创业的热情，不但成功摘掉“后进薄弱村”的帽子，还成为全县党建示范点。

　　眼下在常山，类似的党建示范带共有3条，党建示范点45个。今年以来，针对党建工作不平衡、不规范等问题，常山县以“整乡推进、整县提升”为契机，抓好党建引领推进各项工作“满堂红”。

　　党建项目化

　　让干事者有舞台

　　推进党建，关键在人。为激发基层干部的干事热情，常山县推行“党建+项目”模式，竞争分配涉农项目资金。这成为抓好基层党建的一个重要抓手。

　　旧自行车架拼装而成的“五彩大道”，旧轮胎制成的奥运五环标志，废旧材料做成的十二生肖……这样充满创意的环保改造，在新昌乡郭塘村内随处可见。郭塘村80后村党支部书记张荣带领班子成员，发动村民利用破塑料袋、矿泉水瓶、酒缸等废旧品打造出多处特色景点。常山“环保第一村”的名头就此打响。

　　让郭塘村干部振奋的是，他们还有强大的“后援团”。去年来，县、乡两级共为郭塘村设立配套建设项目6个，直接补助项目资金200余万元，环保、农办等部门也积极提供专业技术支持。今年，村里已吸引游客两万余人次，光旅游收入就达60万元。

　　“等村里这些水利项目建好，明年我田里的再生稻产量能增加两成。”球川镇龙绕村种粮大户袁建平信心满满。龙绕村是当地重要的产粮区之一，但村里水利设施年久失修，村干部看在眼里，急在心头。今年3月，县委安排水利局党委与龙绕村党支部结对。在赴村蹲点调研后，县水利局专门制定了《龙绕村水利基础设施提升三年计划》，今年就帮助村里争取到5个水利项目，总投资458.9万元。有了项目和资金，再有了水利专家的指点，村干部干劲更足了，目前5个项目都在加紧建设，预计明年春耕前全面完工。

　　眼下在常山，近百个机关企事业单位党组织与全县180个村党支部结对，开展“百村蹲点调研”，规定每年要协助各村办好“三件大事”。目前，全县已实际完成项目97个，落实项目资金4365万元。

　　督查长效化

　　以压力激发动力

　　夜色渐浓，绿意盎然的辉埠镇黄坞岭村村口，用青石板铺成的300平方米休闲公园渐渐热闹起来，10余名妇女随着音乐翩翩起舞。村民黄芳英说，一个月前，这里还是堆放杂物和建筑垃圾的“卫生死角”。

　　改变之快，令人称赞。但村党支部书记黄永平坦言:“这都是被‘逼’出来的。”原来，村里早就打算整治这片区域，但因为有多起土地纠纷没有解决，始终无法动工。今年9月，黄永平因村“四边三化”工作连续两次排名全镇倒数，被镇党委书记当面批评。这下，老黄感觉脸面挂不住了，他当即拍胸脯说:“两个月啃不下这块‘硬骨头’，吃什么处分我都没话说!”放完狠话，他立即召集村干部开会，全员上门做相关村民的思想工作。经过30余天“连轴转”，纠纷终于化解，整治随即上马。

　　不仅是黄永平，当地广大党员干部时刻都感受到了一种压力。

　　在压实“整乡推进、整县提升”责任过程中，常山县建立了包括队伍建设、阵地打造、服务群众、基础保障、“党建+”等10大类、30项指标的考评体系。每两月开展“两随机一公开”督查，随机抽调督查人员，随机挑选3个乡镇、3个村，采取“民情通”查询、入户走访、现场询问等形式，形成问题清单，并公布限时整改要求。如果连续两次排名末位，乡镇党委书记就要被县委组织部约谈，并在年终考核被扣分。截至目前，全县已开展各级督查17次，约谈乡镇党委书记5人次，问责不参与组织生活、不交纳党费、不做党分配工作的农村“三不”党员85名。

　　是压力，也是动力。各乡镇“各显神通”，纷纷建立工作特色机制，如辉埠镇结合中心工作推进开展“互学互看互比互赛”竞赛，白石镇派驻村党建指导员活跃田间地头，同时涌现出了黄塘、下猷阁、徐村、田蓬、彭川等一大批由基层党组织带领发展的致富样板村。

　　发展抱团化

　　群策群力补短板

　　白石镇地处浙赣交界，由于缺乏特色产业，多年来各村集体经济普遍薄弱。底子薄，是否就意味着没机会?“整乡推进、整县提升”为镇干部们带来了新理念——抱团发展，聚沙成塔。

　　在镇党委的推动下，全镇7个村分别筹措10万元，入股组建宣丰农村建设投资有限公司，7名党支部书记成为股东代表。“宣丰”成立不久，就利用70万元众筹资金，破解了以往单个村流动资金不足的难题，与家门口的“伟盛牧业”签订饲料供应协议，成功挖到了“第一桶金”。如今，“宣丰”在各村党支部的协同带领下，农特产品销售、农村宅基地收储、土地流转等业务日渐成熟，员工不断增加，公司股东代表们产生了新建“宣丰大楼”的想法。但资金仍是最大阻碍，怎么办?此时，“抱团优势”再次显现。今年初，7个村联合申报成功拿下“常山县宣丰商贸综合大楼”项目。该项目位于白石镇，建筑总面积1.19万平方米，总投资3000万元。目前，项目已完成土地审批，预计明年10月完工。未来这里将成为集农产品展销、公司办公、酒店住宿于一体的商贸综合中心。

　　干部带着干，多村一块干，越干越带劲。今年，常山县原本28个“空壳村”中有9个村成功摘帽。有18个村经营性收入突破5万元，而新的蓝图已经明确:力争2018年实现经营性收入超5万元村“全覆盖”。

　　成效公开化

　　群众更有获得感

　　“官清弄路项目怎么还没动工，都拖两个月了”。日前，在同弓乡同心村“月月评”活动上，村民余泽强当着全村30余名党员和村民代表的面，给村支部书记邹清华“挑刺”。邹清华当即承诺10天内解决。经村两委夜以继日地沟通协调，7天后项目顺利进场施工。今年以来，同弓乡已开展村干部自述自评、党员和村民代表测评的“月月评”活动8次，回应村民质询27次，解决实际问题17个。

　　党建好不好，群众来评判。常山县通过规范基层党支部公示公开、创新“民情茶馆”沟通、微信公众号测评、微信群实时质询等形式，敞开大门主动接受党员群众监督。

　　“外出党员也可以通过微信公众号实时测评村两委，实现党员监督全程化。”同弓乡组织委员郑星星介绍，除了“月月评”，每名村两委成员的工作任务都会进行季度分解，并通过宣传栏、互联网等及时反馈完成情况，党员、群众都可通过网上网下监督工作进度，将基层党组织的心聚起来、气提起来。

　　据统计，今年以来，通过深化“整乡推进、整县提升”，加强民意民情收集，常山各级党组织共完成各类问题整改265个。