浙江在线11月25日讯（浙江日报通讯员 郏恬甜 胡林华 记者 余丽）走进龙游县南部山区的沐尘畲族乡社里村，一排排崭新气派的民居错落有致，文化广场、健身场所、图书馆等生活文化配套设施一应俱全。而在4年前，社里村还只是一个低收入农户集中村，居住条件差，村民收入微薄。

　　2012年，该村紧抓农村土地综合整治这一契机，在规划建设农整集聚小区时，整合了下山脱贫、地质灾害搬迁、美丽乡村建设、乡村旅游、少数民族扶持等扶持政策，按景区化标准打造农民新村，将12个自然村整合到了中心村。与此同时，在拆旧复垦时，根据乡村旅游发展规划，保留了一部分旅游资源丰富、有发展潜力的黄泥房，将其流转给村集体，作为平台进行招商引资，大力发展农家乐和民宿经济。该项政策自去年国庆节启动至今，全村已累计接待游客5万多人次。

　　“农村土地综合整治建新拆旧与乡村旅游的巧妙结合，不仅有效解决了乡村休闲旅游用地问题，同时也拓宽了农民致富的增收渠道。”龙游县国土资源局局长胡益峰说。

　　龙游县，地处浙西金衢盆地，境内多山区丘陵地貌，村庄布局较为零散，农民建房常常多样无序。为了规范宅基地管理，立足当地县域实际，充分发挥规划龙头作用，按照“撤并自然村、建设中心村、发展小城镇”的要求，创新集中集聚模式，推行全域“跨村建房”，拿出区位较好的地块建设安置小区，采取县、乡、村、点层层布局，从源头解决建房乱的问题。

　　得益于此，近年来，晨东、阳湖、翠竹、晨北……一个个交通便利、崭新舒适的农民安置集聚小区，犹如一颗颗明珠，镶嵌在龙游大地上。

　　“我县将农民建房管控工作，作为推动美丽乡村和新型城镇化建设的重要抓手，建立健全以城乡规划、土地利用规划、生态保护规划为基础，异地搬迁、地质灾害防治、农村土地综合整治以及交通、水利、林业等各行业专项规划相结合的多规融合体系，将其作为农民建房管控的依据。”胡益峰告诉记者，他们以宅基地所有权与使用权分离为突破口，推行全域“跨村建房”，非本村建房户在符合一户一宅前提下，放弃原有宅基地，可在其他中心村申请建房，有效拓宽了农民建房渠道。

　　此外，龙游先后在坑头、渡贤头、溪底杜等多个村级集聚点探索“以宅基地换养老”的安置模式。村里无能力自建新房的孤寡老人、五保户、低保户、地质灾害避让搬迁户等，均把自己的宅基地使用权交给村集体，由后者给予一定的经济补偿，在村里集中建设农村老年公寓、办起老年食堂，供他们无偿使用。

　　近5年来，龙游县共建农民集聚安置小区63个，节约土地4488亩，已解决33260名农民的住房问题，安置地质灾害避让搬迁1564人，常住人口城镇化率正以年均2.1%的速度逐年提升。