弹指一挥间，旧貌换新颜。

　　暮春时节，踏访双港街道辖区。道路宽阔通畅，街面干净整洁，车辆停放有序，河水清澈见底，市容村貌秀美靓丽……映入眼帘的是日新月异的美景，听到的是居民们的欢笑声……美丽的画卷，和谐的图景，在双港这片土地上，到处充满着只争朝夕的发展热潮。

　　“现在出门是公园，周围环境一天比一天好，大家生活得有滋有味。”双港街道，伴随衢州市区西郊开发进程而生，是闽、赣、皖通向市区的“西大门”，浙赣铁路、320国道、46省道、杭衢高速公路引线纵横贯穿境内。自成立之初，双港街道办事处就扮演了这12.5平方公里土地“总后勤”的角色。

　　近年来，双港街道更是加快发展步伐，区域面貌日新月异。这个曾经总给人“脏乱差”印象的街道，正彰显着自身的活力，唱出了一曲秀美和谐幸福的悠扬高歌。

　　文明创建

　　照亮百姓生活

　　曾经，走进双港街道各村、社区，映入眼帘的是：道路灰尘四起、餐馆门前污迹斑斑，村居门前杂物乱堆乱放等十乱现象严重……双港街道属城乡结合区，涉及面广，人口多，特别是流动人口近一半，老旧改造项目又多，基础非常薄弱，管理难度大。这也让办事处的全体干部深感羞愧和不安。

　　落马桥整治前

　　落马桥整治后

　　为了扭转创文工作落后的局面，争当创文工作先进单位，双港街道在上级有关部门的指导下，以“两美”建设为契机，紧抓创文重任，上下通力，以铁的纪律、铁的作风、找准短板，精准发力，采取一系列措施，重拳出击，干部上阵、上下联动，真抓实干，责任到人，打响了创文工作攻坚战。

　　根据柯城区《创建浙江省示范文明城区工作手册》、《柯城区省示范文明城区测评实地考察责任分工》和《柯城区城市省示范文明城区调研测评迎检方案》的要求，双港街道结合街道实际，对照体系分解表，进一步梳理薄弱环节，查漏补缺，逐项整改、逐项达标，高标准严要求，既确保有重点，又以点带面延伸到边。

　　去年以来，街道投入创文经费逾150万元，重点加大了墙体公益广告、灯箱牌、电梯箱体、温馨提示牌、宣传展板、环卫保洁、道路维修、绿化管养经费以及人员经费等投入，为创建工作常态化提供资金保障。运用群众喜闻乐见的宣传载体，形式多样地开展丰富多彩的创文宣传活动，让创文的观念、意识深入人心，家喻户晓，不断提高市民对创文工作的参与率和知晓率。

　　如今，双港街道已在辖区的村居主要干道、重点路段、小区、社区、广场等位置制作墙体公益广告25条5000多米；核心价值观宣传橱窗、宣传栏2258块；更新、更换各类温馨提示牌4880块；制作楼道信息牌5892块。同时，各村(居)也纷纷行动起来，利用自己的宣传阵地，制作宣传栏等，开展形式多样的创文宣传活动。

　　经过不懈努力，双港街道办事处辖区内的居民文明意识逐渐提高，支持和主动参与到文明创建的积极性也得到了增强。

　　四边三化

　　打造宜居环境

　　2016年5月的一个下午，双港街道联合柯城执法分局，冒雨对位于百家塘十字路口的一处违章搭建开展清理复垦行动，并在原来堆满砖块及破旧家什的土地上铺上了厚厚的一层黄泥，路口环境颜值瞬间提升。而这只是双港街道进行四边三化行动的一个缩影。近年来随着城市化进程的加快，受经济利益驱动，街道辖区涌现不少小作坊、小摊点、出租屋等违章搭建，其卫生设施简陋、排污设施残缺，存在严重的安全隐患。大量违建的存在，不仅破坏了城乡空间布局，也严重影响了人居环境。

　　为此，双港街道举全街道之力狠抓“四边三化”工作，拆掉违章搭建，深化“四边”区域环境整治成为重中之重的工作。因此，“拉网式”排摸—上门访谈—面对面讲政策讲道理成为今年以来街道干部的主要工作。街道干部不辞辛劳，不厌其烦，一遍遍找到违建户，千方百计把道理和政策讲清楚，把法律和法规解释到位，打消违建户的侥幸心理，劝导违建户主动自拆或配合拆除，保障“四边三化”工作平稳顺利推进。

　　去年来，累计整治乱堆放、违章建筑、赤膊墙、违法广告等环境问题364处，其中完成街道自查问题整治185处，完成市区交办点整改179处，双港中路、双港路等主要城市街道环境“脏、乱、差”现象得到有效改善，农村四边环境面貌得到明显提升。大力推进浙西大道南侧综合整治工作，运用主动帮助租户联系新场地、运送货物等手段，陆续做通租户思想工作，历时3个月实现21户租户全部搬迁。积极开展场地周边杂物清理和土地平整，运送250车黄泥用以场地绿化提升，顺利完成100多亩大规模连片土地综合整治。全面推进农村赤膊墙整治，累计完成245户，粉刷面积12.7万平方米，确保主要道路沿线无赤膊墙，实现6个行政村墙面粉刷率全部达到95%以上。坚持源头治水，以常山江、江山江、汪村引水渠等主要河道、沟渠为重点，积极开展拉网式排查，对症下药消除污染。针对五水共治项目，去年街道累计开展河道清理行动百余次，投入人工6450余人次，机械作业1000余小时，清运垃圾淤泥13000余吨，关停以豆腐厂、年糕厂为主的各类小作坊48家，清理整治各类污染源78处。大力实施信安湖流域畜禽禁养，全街道共退养生猪13700头、牛128头、羊449头及其它家禽53536羽，累计拆除栏舍15699.26㎡，辖区内116户养殖户均实现退养。全面推进农村生活污水治理项目建设，累计铺设主管8749米，支管15347米，完成终端建设21座，实现接户1255户，6个行政村污水治理工程基本完成。仿照河道市场化保洁模式，投入110余万元全面开展农村市场化保洁，推进农村保洁标准化、规范化发展……

　　凭借着街道干部和社区工作人员日夜不停歇的工作作风，街道辖区内各小区环境有了很大的改观，得到了居民的一致好评。

　　民生保障

　　共享发展成果

　　“这是您的身份证复印件。正巧，我再帮您把今年的社保认证做了。”双港街道皂角村的老人吴荣禄近日到村便民服务中心复印证件，专职代办员栾荣仙为其办妥后，连同老人近期需要办理的事项一并处理完毕。栾荣仙还递上了一张便民服务卡，上面印有她的姓名和手机号码，她告诉吴大爷：“今后，社保、民政、邮政、残联等有什么需要办理的都可以找我。工作时间外，也可以上门办理。”

　　为了更好服务农村群众，2016年6月起，双港街道创新推出了村级便民服务“多员合一”制度，即每个村确定一位专职代办员，把原本分散在多人身上的民政、残联、就业、邮政、远教等业务集中到一人身上。专职代办员实施8小时坐班制、预约办件制及延时服务制。

　　街道还通过“街选村用、强化培训、刚性考核”等手段加强对专职代办员的筛选和管理。“村级代办员都是通过街道的笔试、机试、面试三轮考试入选的。”双港街道党工委书记程志华说，20多个人报名6人入选，平均年龄34岁，最小25岁。

　　“哪些事情待办、哪些事情已办、工作时间在岗情况、办事效率情况，街道制定了具体的考核制度，每个季度都要进行考核。”程志华介绍，村级代办员的工资分为基本报酬和绩效报酬，其中绩效报酬与季度考核相挂钩，办事水平直接影响收入，通过刚性考核，有效提升村级专职代办员的管事率和积极性。

　　民生为本，双港街道在快速发展的同时，继续做好城乡居民养老保险和医疗保险、失地农民保险工作，高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会弱势群体，积极完善社会救助体系，落实低保和临时救助各项机制，着力解决困难家庭子女就学、大病救助、低保户生活困难问题，有效保障被救助者基本生活。借助社会养老服务组织，优化居家养老站点服务，配套老年人设施设备，打造“居家养老服务品牌”，提升养老服务水平。以创建省级文明城区为抓手，持续开展市容环境突出问题综合整治，加大城市不文明行为教育整治力度，加快推进智慧监管服务体系建设，不断提高服务管理水平，营造文明有序的城市环境。

　　深化基层社会治理“一张网”建设也是双港街道办事处所做的一大亮点工作，充分发挥志愿者团体和基层站所作用，进一步优化维稳队伍结构，形成上下联动、条块结合、齐抓共建、整体推进立体式全方位防控体系，夯实维护街、村和谐稳定的基础。

　　此外，街道继续开展“平安柯城”创建活动，制定和完善街道突发公共事件应急处置总体预案，重视对公共场所、人员密集区域的疏导和管理，依托宣传栏、横幅标语、宣传车等宣传阵地和现有避灾场所，着力加强应急避难知识宣传，扎实开展应急安全演练，努力提高突发事件应急处置能力。加大出租房消防隐患排查整治力度，全面实施出租房“一户一档”网格化精细管理，及时掌握出租房动态信息，确保广大居民生命财产安全。

　　党员带头为

　　百姓谋福利

　　前不久，双港街道组织“两美”建设洁净行动，也恰逢党员固定活动日。家住柯城区双港街道南村村的吕卸良一大早就拿着铲子、扫帚，戴上袖章出门了。作为一名老党员，今年65岁的吕卸良与村里其他46名党员志愿者一起走村串巷，对村庄内的乱堆乱放现象进行排查整改。

　　“老汪，你门前的这堆垃圾堆放在花坛上有一段时间了吧，刚好村里党员志愿者都在，一起帮你处理掉。”在村民汪金富家门口，吕卸良停下了脚步。汪金富心有不舍，但想了想，最后还是同意了。吕卸良见老汪的口气有所松动，便趁热打铁又做起了他的思想工作，让其他志愿者把垃圾清理出来运走了。

　　而与南村相距不到一里的梅家村，今年50岁的党员魏松英同样干得热火朝天。原来，村民刘土英的房子里有位租客，是从事收购废品生意的，但是他把收购来的废品都丢弃在租住房后的村道上，影响了村容村貌。趁着这次大行动的机会，党员们一起把这些废品全部处理掉，还村道以干净整洁。据悉，当日双港街道参与“两美”建设洁净行动的农村党员有280多名。

　　哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织。为提高素质真学，把党性挺起来，双港街道始终坚持“党要管党、从严治党”工作方针，全面落实党风廉政建设责任制，持续深化正风肃纪行动，推进廉政建设制度化、常态化、规范化。全面推进党务、政务、财务公开，着力完善工程招投标、集中采购等制度，严肃财经纪律，形成用制度管人管事的有效机制。进一步加大案件查处力度，切实做到有错必究、有违必查，努力形成风清气正的良好环境，提高党在人民群众中的公信力。

　　为牢固树立“基层党建学教为先”理念，街道以“两学一做”学习教育为抓手，组织街道班子成员到联系村(社区)给党员上党课，强化提升党员服务意识；利用党员固定活动日，扎实开展“做一名合格党员”“不忘初心·继续前行”专题大讨论，群策群力分析归纳新时期合格党员标准，发动各行各业向先进学习，营造“人人争当合格党员”的良好氛围；各村(居)结合自身实际，组织开展各种活动，如南村村依托“五四三”环境整治，重点开展“守规矩·比贡献”党员服务活动，发动党员带头开展门前屋后环境卫生整治；双港社区利用党员“帮帮团”开展党员志愿服务等等。另外，根据区委“整乡推进”工作要求，全街道6个村4个社区均配齐“全光多屏”远教设备，完成南村、皂角4个村(社区)党建长廊建设，培育锦绣社区、皂角村、南村村三个党建工作示范点，连点成线打造1条基层党建示范线路，带动全街道党建工作整体推进，相关党建活动有序开展。

　　双港街道办事处还要求各村(居)一把手带头建立党建项目清单。如今，13个党建项目开展得有声有色，其中南村村继续深化“党建+生态”模式，将党建与农村双治、五水共治等有机结合，充分发挥党员在共建生态家园中的引领带动作用，村庄周边环境得到明显提升，先后被评为区十大最清洁村；皂角村继续深化“党建+文化”模式充分整合文化礼堂、祠堂、文化广场等现有资源，通过开展各类文体活动，将自身打造成为街道农村片区的党群文化主阵地，辐射周边村庄，掀起了一股热潮。

　　多年的探索前行，一改往日面貌，双港人挥洒激情和汗水，用智慧和心血成就了街道日新月异的变化，催生出后发赶超的强劲势头。如今，“十三五”的长卷已徐徐展开，新的蓝图等待继续去描绘。