习近平总书记对城市建设有过如下阐述:要提高城镇建设水平,体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
近年来,市委市政府深入学习贯彻习近平同志讲话精神,深刻把握城市发展的规律和特点,连续多年以城市建设与管理“十大专项”为抓手,统筹谋划、精心打造,一座充满田园气息的现代化城市,渐次展现在市民面前。
特别是去年,作为城市建设的主导力量和主要部门,市住建局更加注重城市的功能品质提升,一大批城市建设新成果亮相:春节期间水亭门庙会、灯会成为“新网红”,古城墙遗址公园成为城市新亮点,水亭门隧道通车,书院大桥主桥合龙,西安门大桥拓宽改造等重点项目有序推进。
“未来五年,市住建局要在互联网时代、高铁时代、大众休闲全民健身时代的大浪潮下,放开发展眼界、放大发展格局,因势利导、顺势而为、乘势而上,积极推进城市的产城人文融合发展,打造城市特色品牌,提升城市个性魅力,以敢担当、善作为的主人翁姿态锻造住建铁军。”市住建局局长周红燕表示。
2017年,是“十三五”规划实施的关键之年,也是深化改革创新的重要之年。市住建局将根据新一届市委、市政府的决策部署,按照“快字当头、务实为要”的总体要求,敢于担当,争先创优,全力以赴加快推进现代田园城市建设,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
水亭门历史文化街区郁金香展
项目为王十大专项滚动实施
如何把城市的美好蓝图变为现实?市住建局深知,城市建设必须业精于勤、落实于细,把好规划、好设计、好想法深化、细化、具体化、项目化,真正通过一个个项目的顺利实施,转化为市民的幸福感和获得感。
今年,市住建局将一如既往坚持以项目为王,开工一批、继续推进一批、谋划一批项目,滚动实施、螺旋式推进,鼓足干劲搞建设,确保全年任务完成。目前,该局已安排“新十大专项”等实施类项目共68个(代建项目19个),其中续建项目39个,新建项目29个,谋划前期类项目6个。
兴华西苑保障房
今年新实施的城市“十大专项”部分项目:
水亭门历史文化街区保护利用项目二期工程:实施范围为东至县西街,南至皂木巷,西至上、下营街,北至新河沿,总面积9.37公顷。主要建设内容为修缮历史建筑,改造县西街等建筑物外立面;补建街区停车场、公共卫生设施,配套实施景观绿化、亮化、智能化、消防设施等。
信安湖喷泉项目:项目位于石梁溪与衢江汇合处。主景由“精神堡垒”和“衢州之门”两组景观构成。“精神堡垒”为高喷泉,喷高达200米;“衢州之门”为大斜喷,跨度300米,横跨信安湖。设置景400平米的观景平台等。2018年春节前完工。
浙西大道人行天桥:长约88米的人行天桥,位于荷花中路西侧,跨浙西大道。2017年完工。
衢州市生活垃圾焚烧发电项目:垃圾焚烧厂房建设、设备采购及配套设施建设。2017年开工建设。
2017年度城区剿灭劣五类水项目:对城区内河水系实施分流引流、截污纳管,生态化治理等措施,全面剿灭城区劣五类水。2017年分流提升、排水口整治、清淤保洁基本完工;生态化治理完成形象进度20%。
管理为基“里子面子”统筹兼顾
剿灭劣Ⅴ类水是今年“五水共治”的延续和深化,今年市住建局根据衢州城市水系和水体特点,对城市河湖进行清淤的同时进行生态化、景观化改造。
4月15日,记者在斗潭湖施工现场看到,大型机械正在干涸的湖内忙碌作业,几个工人协助打桩机敲打木桩。据现场工作人员介绍,斗潭湖将种植约7000平方米荷花,并养上观赏鱼,丰富湖面景观。
斗潭湖生态化治理效果图
今年,市住建局以城区内河水系生态化治理和城市有机更新为抓手,继续大力推进“五四三”等专项行动,推进城市生态修复、城市修补和市区海绵城市示范区建设。民航大道、荷花五路至新元路道路两侧景观整治工程等“四边三化”项目将完成,三衢路“两面两化”改造提升前期工作加紧推进。今年还将加快礼贤片区城中村改造等全市“三改”步伐,计划完成城中村改造面积500万平方米,旧住宅区改造面积600万平方米,加快打造富有衢州特色的绿色城市。
城市需要“面子”,更需要“里子”。今年,市住建局将进一步巩固深化“城市良心”工程,全市新建污水管网140公里以上,推进北门街区污水改造工程,启动创建国家级节水型城市。
在城市管理养护方面,市住建局以全国文明城市和省文明示范城区创建为抓手,不断推进城市绿化、美化、彩化、亮化,关注民生“关键小事”,深入推进生活垃圾分类;加快推进城区公厕建设和管理规范化、标准化;加强户外广告专项整治;完成《衢州市城市园林绿化条例》的立法工作,提升园林绿化标准和城市管理法治化、精细化、人性化水平。
市住建局剿灭劣V类水——开展市区公园小微水体清淤
城市建设既是产业也是事业,既是带动也是辐射。今年,市住建局将继续深化政策引领,推进建筑业改革工作,持续促进行业发展平稳健康。一是启动编制市区《绿色建筑专项规划》,开展工程质量安全三年提升行动,完善建筑业综合管理系统。二是围绕民生保障,以政策引导保障性住房和房地产业平稳健康,因城施策,分类调控,持续推进棚户区改造,确保全面完成住房保障工作目标任务。
改革为重城建事业加速转型
新常态倒逼新机制,新阶段谋求新动能。今年,市住建局以改革为主线,更加注重提高城市建设与发展的质量,以进一步扩大城市在经济与社会生活中的辐射带动作用,力求城市建设与管理中存在问题得以根本缓解。
加快市政公用事业运维市场化改革落地实施。继续完善实施方案,确保环卫清扫保洁、园林绿化养护市场化落地实施。采用基于市场化运作的BOT模式,对市区3万盏传统光源进行LED节能改造,提升城市亮化形象。
荷花五路(荷花中路至双港东路段)、双港东路及新元路道路两侧景观整治工程
探索推进城市管理体制改革。在市政公用事业运维市场化和项目建设职能整合的“双剥离”到位前提下,按照职能归口、工作重构、人员整合的思路,适时对住建系统承担的市政、环卫、园林、亮化等市政公用事业的行业管理职能进行整合归并,实现统一归口、综合管理。
探索推进城市投融资体制改革。按照经营城市理念,做大做强城投集团。主动争取体制性政策,允许城投集团涉足投资、经营“两个领域”和市内、市外“两个市场”。加快城市资产重新配置和组合,提高城投集团投融资能力和经营绩效,使之逐步成为城市建设的投资主体。
创新是住建事业发展的不竭动力。市住建局坚持创新为要,全力补足项目建设管理短板。整合内部职能,构建新型项目建设体系,梳理调整各项目建设职能,走“一个口子、一个班子、一个体系”的专业化项目建设路子;创新项目建设模式,加快推行EPC工程总承包、施工总承包、第三方代建等模式;积极拓展工程总承包实践领域。深化创新工程质量安全监管,严把项目招投标关,开展建筑业市场治理整顿,有效整治隐性挂靠、招投标、监理行业性腐败和行业内无序竞争等违法行为,保障全市重点项目建设有序推进。
与此同时,市住建局还将推进“最多跑一次”改革,开展“一窗受理集成服务”,打通联系服务群众的“最后一纳米”。心向往之,行必能至。在新一届市委、市政府的正确领导下,市住建局将全面落实从严治党主体责任,健全党内政治生活,加强党风廉政建设,以坚定果敢的担当、克难前行的勇气和雷厉风行的行动,坚定信心,不忘初心,咬定目标不放松,撸起袖子加油干,努力打造一支敢担当、能干事的住建系统“衢州铁军”,不断提升群众满意度、获得感和幸福感。
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