市第七次党代会提出了“成为全省经济发展新的增长点”战略目标，笔者认为，衢州培育发展幸福产业是转化“两山”实践富民果实的重要渠道，是实现浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园的重要路径，将带来巨大的投资潜力和增长基础。

　　一、成为全省经济发展新的增长点，就是要用明天的眼光审视衢州今天，准确把握幸福产业的发展理念，真正来一次产业大思辨、观念大转变。

　　牢牢把握幸福产业的衢州方位。衢州的生态建设历来在全省占举足轻重地位。市委从作出“一个中心、两大战役”到“四个一”建设，再到“打造生态屏障、建设幸福衢州”，旨在打造全省幸福城市的“衢州样本”。这几年无论从城市影响力、市民幸福指数，还是从区域的国家公园、体育赛事、国际慢城等业态来看，衢州具备较好的基础。因此，我们需要来一场“幸福产业与衢州转型”大辩论，以思辨促观念转变，从凝聚共识到全民共举。

　　二、成为全省经济发展新的增长点，就是要用市场的眼光规划衢州未来，研究把握幸福产业的发展前景，切实找到发展的真实坐标。

　　幸福产业拉动经济作用明显增强。据统计，2016年全国服务业增加值占GDP比重达51.6%，对国民经济增长的贡献率为58.2%。旅游、文化、体育、健康、养老同比分别增长8.1%、15.5%、24.4%、16.4%、17.1%。

　　未来幸福产业拥有长足发展动力。预计到2020年，国内旅游人次将达到62亿人次，旅游收入达到6.36万亿元；体育产业总规模超过3万亿元；健康产业有望突破10万亿元；养老产业将从4万亿元增长到106万亿元，占GDP比重将从8%提升到33%。

　　因此，我们需要找到衢州发展的真实坐标，在构建新兴支撑力量上深处着力，创造出更多具有衢州气派、衢州素材的幸福产业新业态。

　　三、成为全省经济发展新的增长点，就是要用民本的眼光评判成果，深刻认识幸福产业的“衢州意义”，在产业目标定位上勇于超越自我。

　　让幸福产业成为衢州发展的鲜明底色。2016年，衢州三次产业增加值比重从7.4：46.7：45.9变为7.1：45.2：47.7，对经济增长的贡献率达到63.6%，意味着进入服务业快速发展阶段。当然这并不是说衢州工业化进程已经结束，而是需要向“再工业化”迈进，需要发展前景广阔的幸福产业。

　　幸福产业是打开“两山”新通道的切入点。绿色是衢州的当家优势，也是转化生态价值的重要通道。以林木资源为例，2015年，衢州在探索开展自然资源课题研究时，初步测算出林木资源总资产为264.82亿元，这只是基于木材最直接的市场价值，还没有将其固碳释氧等旅游价值核算在内，实际上是远远超出的。

　　因此，我们要瞄准幸福大项目，从先天优势到后天“造势”，从快步奔跑到创新领跑，让衢州的幸福产业“见物又见人”。

　　四、成为全省经济发展新的增长点，就是要用改革的眼光破题突围，超前谋划幸福产业的“衢州布局”，努力干出衢州更加美好的明天。

　　让发展指数与幸福指数同步提升。幸福产业相比一些重大工业项目，短期内所贡献GDP增长、财政收入无疑难以相提并论，但这是一条从一开始就注重发展成果惠及全民的共享之路。因此，我们要克服“一口吃个大胖子”的心态，不比发展总量、要比发展质量，不比GDP增速、要比老百姓幸福指数，不比发展规模、要比发展特色，用实打实的成绩扛起“干出衢州更加美好的明天”的历史重任，让发展指数与幸福指数同步提升。

　　建议谋划国家幸福产业试验区建设。积极探索现代服务业体制机制改革，在西区建设国家幸福产业试验区。同时实施幸福产业振兴行动计划。择机召开全市幸福产业振兴行动大会，组织“健康中国，幸福衢州”招商推介会，高位设立幸福产业全球性论坛、国内外大型赛会等。(作者单位系市委政研室)