8月14日，常山县辉埠镇才里村集体账户收到一笔3万多元的汇款。村支书汪建芳欣喜相告，这是村里用移民项目补助资金参股建厂房拿到的首笔分红，以后年年有，终于摆脱集体经济没有稳定收入的窘境。

　　辉埠镇有16个行政村可享受移民扶持政策，在县民政局和镇里共同支持下，各村合资成立新辉投资管理有限责任公司，用移民项目补助资金投资物业项目。今年4月，首个项目新辉产业园竣工，拥有2幢厂房、1幢综合楼，总建筑面积8200多平方米，因地处常山主要工业平台之一的辉埠新区，立即吸引两家企业入驻，年租金近50万元，各村按入股比例可获2至4万元分红。

　　常山地处浙西山区，村集体经济基础薄弱、资源匮乏，却有多达117个行政村享受移民政策，县里因势利导，探索走出“整合使用移民项目补助资金，提升村集体经济发展内生动力”的新路径。具体做法是，鼓励多村抱团组建公司，整合原本分散在各村的项目补助资金，重点发展具备“造血”能力且收益稳定的物业经济，为村集体经济注入源头活水。

　　“原来虽有补助，但要靠一个村就让资金‘生蛋’可不容易。”汪建芳说，以前村里也不是没动过利用项目补助资金发展村集体经济的脑筋，但一直让补助方式和数量“卡了脖子”。原来，对于单个村来说，移民项目补助资金的有无和多少并不固定，而是随着村里实施的项目变化，总量有限村子又多，一般到村资金不超过20万元，对于动则数百万乃至上千万的物业项目来说杯水车薪，抱团正好解决了这一难题。

　　此外，常山县在资金使用上也进行了一系列突破。县移民办副主任郑荣林说，以前补助资金要在项目完成并通过验收才能发放，但考虑到抱团后实施的项目体量较大，前期工作、启动建设都需要大量投入，他们又推出了“分期拨付”的新制度。即前期预拨总投资的10%用于征地、规划设计、招标等，开工后根据合同造价预付50%工程款，通过验收再补齐尾款，进一步推动创新落地。

　　与“新辉公司”相似，金川街道、同弓乡等14村合股开发食用菌基地，累计分红71万元；球川镇10村合资建成水库移民工业精品基地，目前正在招商；白石镇7个村合建公司在集镇上建商业综合体，9月份即将开建……近年来，常山县共整合5000多万元移民项目补助资金，实施多村抱团经营性项目7个，全部投运后，仅分红就可为65个参股村集体带来平均3万多元的年收益。