编者按:环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重要制度安排。12月24日,中央第二环境保护督察组向浙江省反馈督察情况。浙江省高度重视环境保护督察工作,坚持边督边改、立行立改,确保督察反馈提出的问题件件有着落、事事有回音。本报今起开设专栏,及时报道全省各地贯彻落实反馈会精神,根除历史“顽疾”、解决难点问题的情况,为督察整改顺利进行营造良好的舆论环境。
浙江在线12月29日讯(浙江在线见习记者 肖淙文 记者 于山 通讯员 胡小飞 柳婧) 12月25日,记者走入衢州市衢江区黄坛口乡牛头湾自然村,叮叮咣咣的拆迁施工声从一座座腾空的村居中传来,不远处是碧蓝的黄坛口水库。由于地处一级饮用水源保护区陆域范围内,拥有65户住户的牛头湾自然村要进行整体搬迁。
今年8月,中央环保督察组在督察过程中发现,衢州市黄坛口饮用水源一级保护区内有村庄和农家乐,二级保护区内建有度假村,影响环境,诸多历史遗留问题亟待解决。
黄坛口水库是衢州市区唯一饮用水源取水口所在地,担负着保障市区近65万人生活用水的重任。衢州市政府多次召开专题会,研究部署和推动黄坛口饮用水水源地环境问题的整改工作,政府办公室印发了《关于立即开展黄坛口饮用水水源地环境问题整改工作的通知》。衢江区委、区政府立即成立了黄坛口饮用水水源地综合整治工作领导小组,并制定了《关于进一步推进黄坛口饮用水水源地综合整治实施方案》,开展饮用水源一、二级保护区内农家乐旅游项目的关停、拆除、去功能化工作,并实施牛头湾自然村的整体搬迁。
一级保护区牛头湾自然村农家乐已于8月份关停;12月10日,牛头湾自然村65户、共154人全部签约;12月20日,村里房屋基本腾空进入拆除阶段。
在松阳,伴随“拯救老屋行动”深入推进,新的瓦片铺上屋顶,杂草丛生的天井整理一新,倒塌的马头墙砌了起来,看着焕然一新的老屋,人们希望新型业态能在这里兴起……
不忘初心,方得始终。从更高的收入水平、更优美的生态环境,到更优质的公共服务、更安全的生活环境,再到更丰富的精神文化生活,每一项全新的需求,总能催生更深刻的思索。
2017年初,中央一号文件发布,要求深入推进农业供给侧结构性改革。作为全国唯一的现代生态循环农业发展试点省,浙江坚持绿色可持续发展的方向,着力提升农业综合效益和竞争力。
省第十四次党代会提出,大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡,谋划实施“大花园”建设行动纲要,推进万村景区化建设。《浙江丽水绿色发展综合改革创新区总体方案》《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》等相继发布。
金秋十月,党的十九大报告提出乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。我省美丽乡村和农村精神文明建设现场会随后召开,全面部署实施乡村振兴战略,高水平全域推进美丽乡村建设。
目标清晰的浙江乡村,正铺开新时代的建设画卷。
新行动:补齐短板全域提升
在清澈见底的马金溪畔,开化县金星村美如一幅油画。今年,这个朝景区迈进的村庄重新铺设道路,改造民居立面,村里的首批民宿已开门迎客。
实施乡村振兴战略,直指农村发展不平衡不充分、城乡区域发展和收入分配差距依然较大等问题。持续深化“千村示范、万村整治”工程,建设美丽乡村,由此深化新农村建设,推动城乡公共服务均等化,是浙江特色的探索和实践。
牢固树立以人民为中心的发展思想,浙江聚焦乡村补齐短板,继续打造美丽乡村升级版。在推动美丽乡村建设从“一处美”向“一片美”“全域美”转型的同时,结合“五水共治”、“三改一拆”、小城镇环境综合整治等生态环境治理行动,让农村人居环境持续改善,城市基础设施不断向农村延伸,基本公共服务不断向农村覆盖,现代文明不断向农村辐射。
这一年,按照“全域规划、整体提升、普遍受益”要求,我省开展全域性整乡整镇整治,累计实施整乡整镇整治项目228个,并提出到2022年,一半以上县(市、区)达到美丽乡村示范县标准,30%的村庄建成美丽乡村精品村,1万个村建成A级以上景区,其中1千个达到3A级标准,真正把全省农村作为大景区统筹规划、串点成线、连线成片、整体推进。
这一年,我省小城镇环境综合整治行动向纵深推进,明确1191个小城镇三年达标计划。1191个小城镇积极展开规划设计引领、卫生乡镇创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理、“低小散”块状行业治理六大专项行动,小城镇面貌大为改观,环境质量有效提升。
这一年,我省以县域美丽乡村建设规划为龙头,村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划四项专业规划为基础的“1+4”规划体系全面形成,全省继续启动43个重点村和214个一般村的历史文化村落保护利用项目,使山水与乡村更加融为一体。
浙江乡村,正矢志不渝迈向新时代的美好明天。
新成效:建设成果持久惠民
衢江区西山下村,拆掉猪棚、整治环境,人们重新思考人与自然的关系,从农业供给侧结构性改革入手,壮大乡村旅游新产业,发展民宿经济新业态,一二三产深度融合。云和县高胥村,依托木制玩具这一地方产业优势,短短两年内,100余位村民投身电商产业,昔日资源贫瘠的山区村摇身一变成为直面全国、甚至世界木玩市场的亿元“淘宝村”。开化县丰盈坦村,通过健全基层治理体系,加强农村精神文明建设,凝聚起改变乡村的力量,从一个连村支书都选不出来的穷山村,一路成长为县级模范村、市级卫生村……
它们的故事,是一个个村庄不甘平凡、坚定理想、百折不挠的发展历程,也是浙江践行绿水青山就是金山银山的理念,走生产发展、生活富裕、生态良好之路的缩影,是我省高水平全面建成小康社会“广大农民不能缺席”,不断增强农村发展内生动力的担当。
新出炉的成绩单,彰显一年来的成效。
第一张成绩单,聚焦美好生活。前三季度,全省农村常住居民人均可支配收入20108元,同比增长9%;城乡居民人均收入比1.94∶1,同比缩小0.02。
第二张成绩单,围绕美丽环境。截至目前,全省2.7万余个建制村完成村庄整治建设,农村垃圾集中收集有效处理建制村全覆盖,90%的村庄实现生活污水有效治理,农户受益率达80%以上。截至11月底,小城镇环境综合整治已开工实施整治项目21424个,完成投资1136.55亿元。已打造省级样板镇44个、市级样板镇167个、县级样板镇285个。
第三张成绩单,关乎乡土自信。1月至11月,我省启动43个重点村、214个一般村的历史文化村落保护项目,南浔区荻港村、平阳县顺溪村、永嘉县芙蓉村等41个村庄完成第二批历史文化村落验收。截至目前,全省共修复古建筑3000余幢,古道200余公里,拆除风貌冲突的建(构)筑物32万多平方米。
宜居宜业的浙江乡村,正呈现新时代的绚丽风景。
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