机关内部“最多跑一次”改革是推动改革延伸扩面的重要路径，机关内部跑不动，不仅会导致效率低、效能低下，群众、企业办事也快不起来。

　　在这场刀刃向内、效益向外的“突围”之路中，破解流程环节上的梗塞成为“突围”关键。为此，温州始终坚持问题导向，紧盯难点痛点堵点，下决心、动真格。在这过程中，“改革创新”成为“关键一招”，温州市委改革办、市委编办、市大数据发展管理局牵头推进机关内部“最多跑一次”改革，通过流程再造、方法创新、服务优化等方式，有效破除体制机制障碍，疏通行政效能堵点。

　　如今在温州，机关内跑改革带来的利好，正通过一个个生动镜头不断呈现。

　　内部快速协调

　　办事效率大提升

　　【镜头一】最近，来自瓯海区水利局的林周成心里的一块大石头终于落了地。不久前，他申请协调解决泽雅水库相关问题，可这事有点犯难：“事项涉及综合口、农经口、城建口等，需要在多个部门间跑。”

　　让他没想到的是，最终他只在市府办秘书处递交请示，分管办领导在判断相关性程度后，直接内部交由城建口主要办理，并规定办结时限。在一系列的制度加持下，最终该申请仅仅在3天内就办结了。“办理过程中无需我们多头汇报沟通，这办事效率值得点赞！”林周成说道。

　　【解读】市政府作为受理各地各部门报请协调事项的大中心，受理事项繁重复杂。今年9月起，温州创新推行“一口三办”举措，向请示过程中存在的多头请示、多头汇报，牵头不明、协调时间长等痛点难点问题“开刀”。

　　原本涉及多个口子、需要多头汇报的事项，如今统一由市政府办公室“一个口子”受理、反馈。受理后，根据市政府班子成员分工协调确定主要承办领导，并由该领导主动承担、一办到底。改革中还设立了限时办结（回复）制，请示事项需在受理之日起5.5个工作日办结，需征求意见为10.5个工作日。请示事项已解决、部分解决或不具备解决条件的，都应在规定时限内书面回复。

　　据悉，从“一口三办”举措实行以来至11月底，市政府办公室共受理各地各单位报请市政府协调事项157件，已办结149件，办结件平均办理时间3天，政府协调效率大幅度提升。

　　退休办理只需跑一次

　　办事省心又省力

　　【镜头二】泽雅镇中心卫生院办公室的戴主任，日常负责单位里员工入职、退休等事宜，过去，这些总要占去她许多时间。“泽雅地处瓯海山区，平时去办入职、退休等事，得在7家单位间来回跑，没个三五天，事情都办不完。”

　　但现在，她再也不发愁了。得益于瓯海推行事业人员退休“一件事”联办，如今办退休事务，她只要向区人社局提交退休呈批表，其余事项，部门间都可以自动共享数据，所有办事进程，她只要打开“浙政钉”就可以实时查看，再也不用自己跑。

　　【解读】如何提高机关内部办事效率？温州给出的答案是：让数据多跑路、人员少跑腿。

　　今年，温州市本级正式启动机关事业退休“一件事”联办，将原本至少需要跑10个部门单位、办理14个事项、填写12张申请表的过程，精简为只需点点鼠标提交一张联办申请表即可“一次申请、集成服务、统一反馈”，实现了机关事业办理退休相关手续“零次跑”。目前，机关事业退休“一件事”联办已在温州市区推广，温州也成为我省率先实现机关事业工作人员退休“一件事”联办的地区。

　　人事管理改革也正向更多领域延伸。温州市人社局以事业单位人员职业生涯为主线，从人员入职、流入、流出三件事入手，对涉及录用、聘岗、工资、社保、公积金等事项流程进行重组再造，实现事业单位人员职业生涯“一件事”联办。以瓯海区试点为例，改革后，全区全年预计可缩减11329份材料、压缩10111个办理工作日、少跑9454次，优化率分别达到70%、83%、87%。

　　资助金申请不用跑

　　效能向外获点赞

　　【镜头三】“现在学业越来越繁忙，这样可以为我省去不少时间！”日前，泰顺县育才高级中学的小陶成为泰顺县贫困学生资助“一件事”改革的获益者。

　　原来，小陶从高一开始申请贫困生资助金补助，在以前，小陶需要拿着申请表跑到村里、镇里等多个地方盖章，如果填错表格还得反复跑。但今年的申请，她只需要填写一张申请表后交给学校，就可以等着补助金直接到账。

　　【解读】机关内部效能更优更强的目的之一，就是更好服务群众企业，将改革的成果与群众共享。而泰顺县的贫困学生资助“一件事”改革，正是这句话最好的注解。

　　泰顺县地处浙南山陲，属欠发达地区26县之一，县域内贫困学生资助结对项目繁多、涉及部门多，导致申报过程复杂。

　　为突破这一民生难点，泰顺创新打造一套受理平台、一张联办表单和一个管理机构，搭建“泰顺县贫困学生资助协同办理”线上版块，开发“申请对象信息自动核查、资助资金领取自动查重、资助结果主动公开”等功能，实现贫困学生资助申请、社会帮扶资助“一个平台、一网通办”，并对资助项目的申请条件、办理时限、处理流程等进行统一，解决以往不同补助项目管理各自为政情况。如今只需由学校初审完贫困学生身份信息后，向平台提交申请，涉及项目单位主动认领并进行申请对象的贫困证明资料审核与查重，完成公示后发放资金到指定账户，材料由原来6份精简为两份，时间由原来最长100天压缩为不超过15天，时限压缩率达85%。目前，共汇集12家单位、5个乡镇教育发展基金会、1万多名贫困学生的信息资料，补助金额每年近2000万元。