浙江在线2月19日讯（浙江在线记者 胡卓姗 汪宇露 钱关键）国家公园是钱塘江源头开化最鲜明的标识。2016年6月，钱江源国家公园体制试点正式获批，开化成为我国10个国家公园体制试点地区之一。近几年来，在管理体制深化、资源统管创新、社会协同保护、共建共享传承等方面大胆探索，今年有望首批授牌命名。

　　如今，开化有了新的发展目标。在1月21日召开的开化县委十四届十一次全会上，开化立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，提出建设“重要窗口”的一个里程碑式阶段性目标——“建设社会主义现代化国家公园城市”，清晰锚定了“十四五”发展的航向。

　　“国家公园城市”不仅代表生态优、环境好、美誉度高，更代表品牌力、生产力、发展力。其内涵是构建与国家公园相通的空间格局，建立与国家公园相称的建设标准，培育与国家公园相融的产业体系，打造与国家公园相应的地域文化，形成与国家公园相宜的品质生活，彰显与国家公园相符的治理水平，最终形成以园兴城、以城带园、城园相融，成为全国一流的生态文明示范城市。

　　2021年是“十四五”开局之年，更是开化扬帆再出发、全面开启现代化建设新征程的起步之年。开化将紧盯“为建设社会主义现代化国家公园城市起好步、开好局”这一目标，开展“招商引智年、平台提升年、创新突破年”三年活动，大力实施创新驱动、产业振兴、开放融通、美丽富民、数字赋能、幸福安康“六大工程”，推动高质量发展实现新突破、跨越式发展迈出新步伐。

　　产业振兴 动能转换明显加快

　　2月9日，浙江华康药业股份有限公司成功登陆A股主板，在上海证券交易所挂牌上市，成为开化首家A股主板上市企业。去年12月15日，开化县钱江源高端装备研究院正式挂牌成立。作为开化和哈工大仪器科学与工程学院签约共建的校地合作项目，研究院搭建了一座联通产业和学术、高校和政府的桥梁，将对开化平台建设、双招双引、成果转化等工作补充强劲科创动能、发挥重大推动作用。共为开化引进两位国家级人才，协议引进5个优质产业项目。

　　近年来，开化县高度重视实体经济发展，坚持“生态立县、产业兴县、创新强县”战略，全力扶持大健康、新材料、新能源和数字经济“3+1”主导产业发展。“科创蓝”已然成为开化发展最亮丽的色彩。去年，中科产业协同创新中心、哈工大高端装备研究院等先后落地开化，并成功引进6个产学研合作项目。此外，杭州“科创”飞地正式签约，创成全省首批“院士之家”，新培育引进高层次创业创新团队6个，为推动产业创新提供了强大动力。

　　在开化，不少企业走向“专精特新”发展道路。浙江泰恒新能源有限公司目前是一家双面氮氧化硅电池可发往欧洲地区的企业，公司执行董事周沫介绍，完成新一轮技术改革之后，单片太阳能单位转换效率从传统的18%提高至23%左右，年生产瓦数约达1.2GW，即以目前公司的生产能力每20年就可再造一个和三峡工程发电量相当的发电站。

　　助力“十四五”开好局、起好步，今年，开化目标更明确：积极融入全省三大科创高地，加快推进创新平台建设、创新资源集聚、创新人才引育、创新成果转化，以超常规举措打造全域创新体系。

　　改革创新 县域治理走深走实

　　春节期间，位于开化县城南面的浙江开化经济开发区新材料新装备产业园仍在加紧建设。不久后，这里将承接浙江开化合成材料有限公司等一批传统企业入园，解决企业日益增长的用地需求与城市发展空间拓展产生的矛盾。

　　多规合一，满盘皆活。2014年，开化县列入全国28个“多规合一”试点市县之一，探索将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境功能规划等融合到一张县域图上，实现全县“一本规划、一张蓝图”。经过近年来的试点建设，“多规合一”解决了规划自成体系、内容冲突、缺乏协调等问题，改革成果得到了开化百姓的认同。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。近年来，开化上下以系统观念改革变革，推动县域治理走深走实：率先在全省开展省域空间数字化治理平台试点，打造三大应用场景；机关内部“最多跑一次”改革全面实现3个100%，17件群众和企业全生命周期事项“一件事”全流程办理……

　　“以前农村百姓解决矛盾纠纷，都习惯往县城跑。现在有了县乡村三级同平台的‘调共体’，可以就地就近解决矛盾，效果一个样。”让群众交口称赞的，是开化创新打造的矛盾纠纷调处化解共同体。去年，开化建立县乡村三级同平台、同资源、同标准的矛盾纠纷化解工作体系，让群众解决问题“最多跑一地”，实现治理成本最小化、治理效能最大化。

　　展望“十四五”，开化将改革的目光对准了数字化、智能化。在“十四五”的开局之年，开化要抢抓数字经济发展的黄金窗口期，充分发挥数字化引领撬动、赋能作用，实施数字经济“一号工程”2.0版，推动党政机关整体智治，下好数字化改革先手棋。

　　生态赋能

　　城乡面貌精彩蝶变

　　“空气优良率99.7%，PM2.5均值21微克/立方米，出境水Ⅱ类以上水质占比98.9%，其中Ⅰ类水207天，再创历史新高，生态文明建设指数持续保持衢州市第一位，成为衢州市唯一省级水生态环境示范试点县。”2020年，开化收到了一张张美丽“生态”成绩单。

　　成绩单的背后，凸显的是开化殷实的“生态家底”。一直以来，开化县委、县政府高度重视生态保护，始终坚持绿色发展之路，一任接着一任描绘“生态富民”蓝图，呵护一方绿水青山，让越来越多的村民享受到不断释放的生态红利。

　　厚植底色，逐绿前行，开化城乡面貌实现精彩蝶变。去年，开化以“微改造”和“大开发”相结合，全域打造美丽场景。攻克历时10年的钟山片区征迁难题，芹阳新城、江东中路下穿隧道等城市赋能项目建设全速推进，先后创成省4A级景区城、省“无违建县”。

　　去年8月15日，陪伴开化40余年的芹江大桥爆破重建。作为开化老城区与城东交通联系的重要纽带，芹江大桥交通流量日益增大，通行能力不足，已无法满足当前交通需求。而重建后的芹江大桥将打造成为一座景观桥梁，融汇文化元素与开化城区风貌保持一致，使开化山城又添新姿。

　　拆出发展新空间，改出城市新面貌。随着衢州市提出“拆墙透绿”，开化县行政大院推掉围墙，打造敞开式政府大院，并在门口设置“开化是个好地方”等城市视觉效果标识物。“‘拆墙透绿’，不仅改善了人居环境，提升了城市品质，更拉近了与老百姓的距离。”开化市民纷纷点赞。

　　未来，开化还将坚定不移地走以人为核心的新型城镇化，创新空间治理，推动人口集聚，打造美丽场景，激活富民动力，加快“小县大城、组团发展、城乡融合”进程，推动县域经济向城市经济迈进。

　　民生为要

　　小康成色不断提升

　　以奋斗之姿，赴小康之约。从“十三五”迈向“十四五”，开化始终牢记“人人有事做、家家有收入”的深情嘱托，坚守生态定力不变、绿色富民不改，把全面小康的美好蓝图变成现实，不断提升老百姓的获得感与幸福感。

　　产业帮扶让小康梦照进了现实。马金镇高合村引进小甜枣种植示范基地建设项目，并招纳村里的低收入农户一起参与基地建设。村民陈桂女第一批参与了小甜枣种植，“有了基地以后，我们直接到村子里打工，每天能有100元收入。”陈桂女说。

　　让小康成色更足，过去的一年里，开化一系列惠民举措落地——

　　十大民生实事圆满完成，创成县级及以上高质量就业社区（村）46个，新增城镇就业人口6087人，“两保”参保率在衢州市领先。

　　建成高水平医联体和县域医共体，县域就诊率达到90%以上，基层首诊率达到63.93%以上，作为全省县域医共体改革唯一县（市、区）代表，在国家卫健委“巡礼十三五”浙江专场发布开化经验。

　　创成省教育基本现代化县，教育现代化达成度居衢州市第一位，时隔18年再出清华学子，实现高考上线人数“五连升”。

　　就在前不久，开化县“两山银行”正式揭牌成立，将实现生态资源向资产、资本的高水平转化。“两山银行”实质化运行后，将对县域内碎片化资源资产进行摸底、确权评估，选择合适资源进行收储，通过整合提升后推向市场，最终实现全县生态价值转化。

　　乘风破浪启新程，站在新的历史起点上，开化将勇担重担、勇开新局、勇往直前，聚力一三六、迈好第一步，为建设社会主义现代化国家公园城市而努力奋斗！

 钱江源头莲花湖 张国友 摄