人民城市人民建，人民城市为人民。“十三五”以来，衢州市住建系统深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕四省边际中心城市建设目标，自觉扛起“重要窗口”建设的使命担当，积极提升城市建设水平，着力打造形态最好、功能最强、环境最优的新型城市化和国际花园城市实践样本。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，市住建系统一起与您数说“十三五”、展望“十四五”。

　　老城换新颜

　　2015-2020

　　数说“十三五”辉煌成就

　　“十三五”期间，市住建系统锚定“1433”战略目标，加快推进衢州美丽大花园建设，抓重点、破难点，团结一心干事创业，圆满收官“十三五”，住房和城乡建设事业取得显著成绩，荣获国家节水型城市、国际花园城市等多项殊荣，礼贤未来社区成为全省唯一双标试点项目，高质量完成创文攻坚任务被授予“集体二等功”。“十三五”主要指标完成情况如下：

　　——全市城镇化率从50.2%提高到61%。

　　——全市新增城市道路160.5公里，市区新增停车位26040个，其中公共停车位4282个。

　　——全市新增公园绿地面积253.2公顷，建成区绿地率由36.7%提高到39.4%，人均公园绿地面积由13.2平方米提高到15.6平方米。

　　——全市房地产施工面积4876.51万平方米，比“十二五”增长42.44%；其中市区2498.48万平方米、增长41.78%；房地产投资964.76亿元、增长124.38%，其中市区526.43亿元、增长125.21%。

　　——全市完成建筑业总产值2132.88亿元、增长20.4%，其中市本级完成总产值183.33亿元。完成装配式建筑930.13万平方米。

　　——全市开工棚户区改造安置住房3.39万套；十三五末，全市政府投资公租房实物配租保障累计受益8540户。

　　——全市城镇居民人均住房面积51.3平方米，高于全国39.8平方米和浙江省48.5平方米的水平；农村居民人均住房面积80.7平方米，高于全国48.9平方米和浙江省67.3平方米的水平。

　　五水共治成效

　　2021-2025

　　展望“十四五”华彩新篇

　　“十四五”期间，市住建系统将继续深入践行习近平同志寄予衢州的重要嘱托，坚定不移走以集聚人才集聚青年为导向、以山水融合生态宜居为特色、以配套完善能级提升为核心的新型城市化道路，唱好大小两个“三城记”，引领衢丽花园城市群发展，加快建设浙皖闽赣四省边际中心城市，努力把衢州打造成为浙江的、中国的生态文明和“两山”实践的示范标杆，成为新型城市化和国际花园城市的实践样本。“十四五”主要指标预期情况如下：

　　——全市城镇化率达到70%。

　　——全市房地产投资达到1200亿元，新增各类住房832.07万平方米、约78702套，城镇人均住宅建筑面积达到50-55平方米。

　　——全市建筑业增加值占GDP的比例达到7.5%，装配式建筑占新建建筑比例达到32.5%。

　　——全市谋划重大项目163个，总投资600亿元，完成投资510亿元。

　　——全市老旧小区改造面积达到340万平方米。

　　——全市建成区海绵城市建设面积市区和江山大于50%、其它县不低于25%，建成区易涝点消除率达到100%。

　　——市区人均城市道路面积37.5平方米，市区路网密度达到8.4公里/平方公里，市区新增公共停车泊位3000个。

　　——市区人均公园绿地面积达到17.5平方米，省级绿道长度达到350公里，每万人拥有绿道长度不小于2.9公里。

　　——全市美丽城镇省级样板创建39个，农村生活污水处理设施出水达标率95%。

　　盈川东路通车

　　凝聚奋进力量

　　谱写“十四五”高质量发展新篇章

　　紧紧围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展，以拼搏进取、奋勇争先的雄心壮志，推动“十四五”开好局、起好步，奋力谱写衢州住建系统发展新篇章。

　　创建全国文明城市“五个一·千人行动”誓师大会

　　一是注重党建统领抓队伍。围绕建党100周年，牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，深入实施“12345”党建业务“两手抓”系统工程，把党的建设放到工作大局中去谋划、去落实，以党建高质量推进建设事业高水平发展。强化“初心筑梦、匠心建业”党建品牌的应用实践，制定富有“住建味”的创建标准，建立“1+3”住建蓝志愿服务品牌常态化运行工作机制，发挥重点工作责任榜、重大项目推进榜、争先团队进位榜、战斗之星荣誉榜等“四张榜单”指挥棒作用，深入推进“双建”示范、城市赋能、行业创优、人民满意、清廉住建等“五大工程”，着力将住建系统打造为学习的模范、服务的模范、工作的模范、清廉的模范。

　　衢州垃圾焚烧发电项目

　　二是注重城市赋能添活力。以“三化九场景”的未来社区建设理念推进老旧小区有机更新和存量优化，按照“基础、完善、提升、折改”四类全面提升，打好拆墙透绿、垃圾分类、加装电梯、物业管理、无障碍环境等组合拳，不断满足群众多样化、品质化、个性化需求。落实好“低尺度、密路网、小街巷，地下通、车快捷、人易行”的规划建设方针，优化城市道路网络功能和级配结构，重点推进城市快速路、主要干路、重点片区配套道路、断头路等道路建设，改造城市交通堵点，提高路网运行效率。加强海绵城市和综合管廊建设，推进城区水系的智能化管理，有效防止城区内涝。新建第四自来水厂及配套管网，加强市区和农村的供水管网建设，加快污水厂扩建、清洁排放技改及管网配套工程的建设进度。

　　建筑工业化发展

　　三是注重自然生态塑风貌。以水为脉，以山为生态基底，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地，加强河湖水系自然连通，打造城市沿水生态景观，提升城市组团之间的生态绿地和滨水空间的品质。建设鹿鸣半岛和严家淤岛的城市绿心，打造高铁新城中央生态谷，形成智慧新城高品质绿色生态开放空间。结合“诗画风光带”规划，打造信安湖环型绿道、Y型沿江绿道等一批具有衢州地域特点的特色绿道。加大历史文化名城名街名镇名村保护力度，逐步建立城市历史文化保护与传承体系，修复山水城传统格局，保护具有历史文化价值的街区、建筑及其影响地段的传统格局和风貌，推进历史文化遗产活化利用。同时，全面开展城市设计工作，加强建筑设计管理，优化城市空间和建筑布局，加强新建高层建筑管控，塑造城市时代特色风貌。

　　火车站亮化提升工程

　　四是注重乡村振兴强基础。全面开展美丽城镇建设三年行动，协同全省实施“百镇样板、千镇美丽”工程，建设与中心城市无缝对接的都市节点型城镇，辐射带动周边城镇的县域副中心型城镇以及具备特色产业链或特色产业集群的特色型城镇。以“一江两港三溪”诗画风光带建设为依托，高标准建设美丽村镇示范带，实现设施共建、要素共通、产业共融、服务共享、品质共筑。推进农村生活污水分级分类治理，因地制宜推广“生物+生态”污水处理技术和户用污水净化装置。开展农房通用图集统一修编和完善，持续开展新农村通用图设计推广工作和村庄设计落地、农房建设落地。同时，做好农村房屋安全排查治理，力争用2年左右时间基本完成全市农村房屋安全隐患整治，对排查出的危房按照1+6时间模式动态管理，并进一步健全法规政策和相关标准，完善常态化农村房屋建设管理长效机制。

　　衢州柯城礼贤未来社区开工仪式

　　五是注重产业转型谋发展。规范建筑业市场化改革，积极推进建筑业形成统一开放的大市场，简政放权，持续推进市场化发展。不断优化产业结构，引导建筑企业逐步抛弃现有的落后的生产方式，向智慧建筑、绿色节能建筑、装配式建筑等新型生产方式转型，构建起能够有效应对市场新挑战的核心竞争力。推进建筑业企业间的兼并重组，积极培育优质建筑企业、龙头企业，重点支持1至2家建筑企业晋升特级资质。积极推动以节能环保为特征的绿色施工技术的应用，推进建筑信息模型（BIM）等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用。打造建筑人才培养高地，努力建设以企业家、职业经理人、建造师为主体的高级管理人才队伍，以技术管理人员为主体的专业技术人才队伍，以技工、技师和特种作业人员为主体的一线操作队伍。全面推行工程施工标准化管理，落实安全文明施工标准化制度，深化工程安全质量专项治理，确保建筑工程质量安全。

　　水亭门历史文化街区

　　六是注重安居保障惠民生。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强市场调控，加大住宅土地供应，创新土地拍卖方式。强化全市房地产市场发展形势实行动态研究、动态分析，坚持并健全商品住宅预售方案集体审查备案制度，合理把控新开盘项目的备案价，对销售备案价实行严格的事前、事中、事后全过程监管，确保实际销售价格不突破最高限价，防止开发企业擅自提价炒房行为。进一步加强住房保障顶层设计，积极探索研究政策性租赁住房的体系构建、标准规范、支持政策等，加大政策性租赁住房项目筹集力度。同时，加快培育市场租赁主体，支持国有企业开展规模化住房租赁业务，开展规模化住房租赁市场，鼓励房地产开发企业等开展住房租赁业务。

　　本版图片由市住建局提供