近年来，物业管理纠纷渐渐成为一种新的“城市病”，如何破解这个难题，各个城市都在进行探索。

　　去年8月，柯桥区柯桥街道大渡、福东、福年三个社区分别成立了社区环境和物业管理委员会（简称“环物委”）。10月，鉴湖园社区环物委成立。

　　日前，记者走进三个社区调查走访，发现在环物委的监督下，一些困扰小区许久的难题解决了，业委会账目更加透明。然而，不可否认的是，作为一个新生事物，环物委在运作机制、法律依据等多方面还有待完善。

　　搭起沟通桥梁

　　福年社区是一个由城中村改造而来的社区，地处柯桥城区中心，常住人口1万余人，但社区工作人员只有10人左右。“社区问题又多又杂，光靠社区工作人员的力量远远不够，必须引导社区多元自治，环物委在其中起了重要作用。”福年社区党总支书记、环物委主任王关林说。

　　王关林介绍，老小区停车收费是个老大难的问题，社区环物委成立后干的第一件大事，就是解决这个问题。

　　在2018年柯桥街道老旧小区改造提升时，金桥新村统一规划250个停车位，车位和车辆比例基本为1∶1。同时引进物业公司，实行封闭收费管理。因为是个老小区，物业收费并不高，停车收费也很便宜，一年一辆车150元。没想到，为了增加收入，物业公司将非小区业主的车辆放了进来，楼道口、绿化带上都停满了车，小区业主意见很大，有的业主直接将车子堵在小区大门口。

　　董国红是福年社区环物委成员之一，曾经在物业公司工作过。在他看来，业主和物业公司相辅相成，物业公司以盈利为目的，盈利太低，物业服务会慢慢变差，业主看到后不满意，就不愿意交纳物业费，最终导致物业服务更差，这是一个恶性循环。

　　董国红和王关林及其他环物委成员召集物业公司、业委会成员，从双方立场出发，分别做调解工作。一方面，督促物业公司整改，另一方面，跟业委会协商是否能在可接受的范围内，适当提高物业费。最终，双方达成一致，问题解决了。

　　王关林说，大部分物业纠纷都是由于物业公司和业主之间沟通不畅导致的，而环物委的一大职责，就是充当“老娘舅”的角色，搭建起一座桥梁，让双方能良性沟通互动。

　　成员各有所长

　　据了解，环物委的每个成员都经过精挑细选产生的。柯桥街道有关负责人介绍，环物委主任由社区党支部书记兼任，成员通过居民代表表决产生，要求一半以上必须是党员，且必须各有所长。如在福年社区，7名环物委成员全是党员，有退休老干部、企业老总，还有具备物业管理经验的人。大渡社区环物委共9名成员，其中7人为党员，有律师、警察、财务、建筑工程等各行各业的工作者。

　　“环物委以党建为引领，主要发挥基层党组织在基层自治中的作用。而各行各业的人才，则让这个团体在处理事情时更加得心应手。”该负责人说。

　　根据要求，环物委每月不定期对小区环境卫生、消防、物业设施的使用和维护等进行检查，每月定期召开环物委、物业公司和业委会的联席会议。“大家会把这个月中发现和收集的问题集中反馈，当场协调各方关系，及时解决问题。”大渡社区党支部书记、环物委主任张晓鸿说。

　　法律仍属空白

　　事实上，环物委在立法层面，仍属于空白。律师胡杰丰表示，在现行法律中，没有对环物委的定位、职能等作出任何规定。环物委的监督职能，目前主要通过街道和社区居委会授权。此外，目前环物委的成员均为兼职，大家怀着一腔热情做公益，这很难持久。但在现行机制下，全职聘请又不太现实，因为环物委没有收入来源，这些问题都需要在今后不断完善。

　　“接下来，街道将在4个社区试点的基础上，不断完善和改进环物委的制度和运作机制。”柯桥街道有关负责人说，目前，街道并没有将环物委大面积推广的计划，但部分物业纠纷较多的社区，成立环物委的想法十分迫切，有的已经在自行计划了。