5月20日，柯桥区福全街道福全山村两块面积为15.771亩、30.797亩的工业用地顺利摘牌，两个投资1亿元以上的高端制造项目将入驻其中。与之相邻的三块工业用地也正在走挂牌出让流程。而在去年，这些地块还是另一番模样，16家“低散乱”的小微企业和2个堆场“挤”在一起，不仅消防安全隐患严重，而且土地房产手续不齐全，多数属违建。

　　“腾笼换鸟”的顺利推进，得益于柯桥区在全市率先探索的村级老旧工业物业更新改造工作。福全山村有100多亩村级建设用地，因历史原因，近30年逐渐成为小微工业企业的集聚地，村里则靠收取微薄的土地租金来获得收益。像这样存在老旧工业物业的村级建设用地，全区有1万亩左右。“这些地块问题虽多，但关乎村集体经济的收入来源，不能简单粗暴一拆了之。”柯桥区城市更新改造工作办公室主任朱国庆说。

　　去年，福全与齐贤、安昌、杨汛桥等4个街道成为村级老旧工业物业更新改造工作的试点街道。福全街道采用拆除重建的方式进行更新改造，在不改变原工业使用功能的基础上，依法对福全山村的土地进行收储，并作为工业用地公开挂牌出让。土地出让条件设置了“高门槛”：投资强度大于等于400万元/亩，亩均税收大于等于40万元/亩，远超柯桥区新增工业项目“标准地”的控制性指标。“新项目上马，解决了许多问题隐患，也将有力推动福全产业结构的提档升级。”福全街道党工委副书记马宇涛说。

　　土地被收储，村里的长远收益从哪来？根据相关政策，凡列入村级工业物业更新计划的项目，土地出让金净收益区级留成部分将全额返还属地镇（街道），专项用于扶持村级工业物业更新改造。“我们将用这些资金为福全山村建造物业用房，建筑面积约2.5万平方米。”马宇涛告诉记者，按照现在的市场价格，预计年租金将达到300万元至400万元，比过去光靠土地收取的租金高出三四倍。

　　就柯桥全区层面而言，村级老旧工业物业现状不同，更新改造的方式也不同。5月7日，柯桥区发布该项工作的实施意见，明确了因地制宜、精准施策、系统联动、整体推进的基本原则。“我们将根据区位条件和空间布局，科学确定有机更新目标，优化土地利用方向，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜宅则宅。”朱国庆说，同时会将村级老旧工业物业有机更新与新兴产业培育、乡村振兴、美丽城镇、未来社区、公共基础设施建设等有机结合，努力实现生产、生活、生态有机统一。

　　朱国庆说，目前柯桥区已启动村级老旧工业物业更新改造项目竞赛，截至4月底各镇街已申报22个改造项目。到“十四五”期末，柯桥区计划完成有机更新村级低效用地6000亩。