改革开放是高质量发展的必由之路。

　　在跃进“30强”的道路上，面对严峻复杂的发展形势和前有标兵、后有追兵的激烈城市竞争，绍兴惟有以更大决心和毅力推进改革开放。

　　逢山开路、遇水架桥，我市持续拓展改革开放的广度和深度，在危机中育新机，于变局中开新局，加快实现“四个率先”，在高质量发展的征程上行稳致远。

　　善破痛点，直面问题抓改革

　　问题是改革的缘起，解决问题是改革的目的，改革就是不断发现问题、解决问题的螺旋上升过程。

　　产业之痛、城市之痛，曾是绍兴发展面临的两大痛点。产业之痛，痛在传统产业发展遇到了技术、环保和市场的天花板；城市之痛，痛在周边核心城市快速集聚形成巨大虹吸效应，造成“大树底下不长草”的困境。

　　针对两大痛点，我市提出了念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”的改革发展思路，实施了一系列突破性、重塑性改革举措。

　　改革，打破“坛坛罐罐”。我市锚定“绿色高端、世界领先”目标，深入实施传统产业改造提升和开发区（工业园区）整合提升两大改革，持续推动集聚提升、加速智能化改造、加快构建绿色制造体系，推动发展从规模速度型转向质量效率型，主要经济指标走出了一条“V”形曲线。

　　改革，培育新兴动能。面对经济新常态，我市坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。立足产业实际，深入实施数字经济“一号工程”，推进落实数字经济“五年倍增计划”，“数字化+”“互联网+”“智能化+”正赋能传统产业转型升级，产业数字化改革显成效。 

　　改革，重塑城市体系。坚持以“融杭联甬接沪”引领城市体系改革，以主动服务姿态推进规则标准和政策机制改革，以错位发展理念提升城市核心功能，不断放大周边核心城市溢出效应。

　　绍兴的实践有力证明，推进改革必须有的放矢、对症下药，不断优化制度供给，打开新的发展通道。 

　　狠抓关键点，发挥“最多跑一次”改革牵引作用

　　改革是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面。推动改革，既要学会十个手指“弹钢琴”，又要善于提纲挈领抓住“牛鼻子”。

　　当前，城市之间的竞争很大程度上是营商环境的竞争、改革发展的竞速。绍兴抓纲带目，把优化营商环境作为提升城市竞争力、推进高质量发展的重点，以“最多跑一次”改革撬动政府、经济、社会等各领域改革。

　　2019年11月，由国内晶圆代工龙头——中芯国际投资58.8亿元建设的中芯绍兴项目顺利通线投片，预计年产值超45亿元。作为全省集成电路“万亩千亿”产业平台的关键项目，中芯绍兴项目从协议签署到开工建设仅用了79天，充分彰显“绍兴速度”和“绍兴效率”。

　　“最多跑一次”，绍兴先行先试。从“一窗受理、集成服务”到“无差别全科受理”，从“标准地”“承诺制”到实现企业投资项目开工前审批“最多100天”，从“一网通办”到“一证通办”……一系列创新举措、创新模式如雨后春笋般涌现。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。为持续优化营商环境，我市不断加大对民营经济的支持力度，改革举措持续发力。

　　7143名干部常态化下沉一线，解决解答企业各类问题7.4万个，去年以来，绍兴大力开展的“三驻三服务”活动深受好评。今年，又加码推出“三驻三服务”和“契约化”共建2.0版，全力打造闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务、数字化智慧服务。目前，全市已组建91个专项服务团队，实现服务人员、服务方法、服务效能迭代优化。

　　勇于试点，以点带面形成“风景”

　　推动改革既要试点先行、打造“盆景”，更要以点带面、形成“风景”。回顾近年来的绍兴改革之路，我市聚焦重点领域和关键节点，以先行先试的魄力抓改革，数百项省级及以上试点和年度重点改革项目纵深推进，涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未有。

　　作为全省唯一的全国“无废城市”建设试点城市，高标准推进试点建设，河（湖）长制管理、生态环境赔偿修复等先行先试，获得“大禹鼎”银鼎，稽山鉴水展新姿。

　　深化农村“五星3A”改革，取得成效后在城市社区、两新组织、机关、国企、学校、医院等领域全面推广，形成“五星”系列创建体系。“五星达标3A争创”工作机制被评为“中国十大社会治理创新奖”。

　　创新实施“闲置农房激活”改革，积极探索宅基地“三权分置”实现形式，深入开展全国农村宅基地制度改革整市试点，有力助推乡村振兴。

　　深化“枫桥式”系列创建，大力推动社会矛盾调处中心建设、信访“最多跑一地”改革、公安情指行一体化改革等试点，不断为“枫桥经验”注入新时代内涵和特色，被授予“平安金鼎”。

　　明者因时而变，知者随事而制。在重返“30强”的道路上，绍兴始终坚持每年推出一批重点突破改革项目，集中力量、集聚资源、集成政策，全方位推动各领域改革，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，形成了一批改革实践样本，在不少改革领域走在全省全国前列。

　　找准支点，构筑全面开放新格局

　　对外开放，是推动新一轮高质量发展的重要支撑点。着眼“一带一路”、长三角一体化等重大战略，绍兴坚持高水平对外开放，积极融入国内国际双循环发展格局。

　　最近，第四届中日韩工商大会暨“对话绍兴”经贸合作洽谈会，通过“线上+线下”方式在我市开幕。400余名中日韩工商界代表齐聚绍兴，就抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署的重大机遇、深化“一带一路”国际合作倡议下的“中日韩+X”合作，展开探讨交流。

　　海纳百川，包容大气。绍兴始终秉持“开放、合作、团结、共赢”理念，持续扩大各领域开放，对外开放的路子越走越宽广。

　　2018年6月，绍兴召开发展大会，吹响了新一轮开放发展的集结号。两年多来，广大乡贤积极为家乡发展出谋划策、奔走呼吁、牵线搭桥，担当起家乡对外交流的重要桥梁纽带，反哺家乡回报桑梓。带着项目资本技术，投身家乡开发建设，一大批好项目、大项目相继落地绍兴。 

　　首届绍兴开放大会召开，奏响开放发展的时代强音；两年一度的国际友城大会，成为绍兴跟世界交朋友的“名片”；中日韩“一带一路”工商大会、中德高端制造峰会、中非经贸发展论坛等国际赛会落地绍兴，让绍兴的“朋友圈”扩大到五湖四海……

　　今年浙江省政府工作报告提出，努力打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。作为制造业大市、外贸大市、市场大市，绍兴谋定而动，加快开放型经济建设。绍兴综保区、国家跨境电商综试区、国家级市场采购贸易方式试点……一系列对外开放大平台的落户，将成为绍兴融入“双循环”的重要支点。

　　开放发展的绍兴，显示出更强的吸引力。在智联招聘与“泽平宏观”课题组联合发布的2020年中国城市人才吸引力排行榜上，绍兴从2019年的53位提升到第24位。在城市体量偏小、身处沪杭甬等强市之间等情况下，我市聚焦“人才强市、创新强市”首位战略，敞开怀抱接纳八方人才。数据显示，去年我市引进大学生超12万人，再创历史新高。

　　改革无止境，开放不停步。聚焦高效循环，绍兴将在更大范围、更高层次参与区域合作与全球竞争，构建起全面开放新格局。