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　　2016年，路桥区坚持以农村基层党建“整乡推进、整县提升”为重点，提升党员干部服务水平，营造基层党建“新气象”，着力推动基层组织建设全面进步、全面过硬。2017年2月13日在全市干部大会上，路桥还捧回了一个沉甸甸的大奖：基层党建“整乡推进、整县提升”项目被评为2016年全市党建工作优秀项目，这是对路桥基层党建工作的最大肯定。

　　展望新的一年，路桥区委书记潘建华在区六届一次党代会上明确指出，要提质融合农村基层党建，深入开展“红色引领·美丽村庄”创建活动，全面推进“一镇一品、一村一特色、一点一景观”，全力打造基层党建“双整双全”示范区。

　　浙江在线3月2日讯 “近年来，我们马院村在提升村部环境的同时，深度融合人文关怀，通过完善各种基础设施，开展丰富的文体活动，以最美场所的打造、村容村貌的美化、书香人文的陶冶，实现‘村美、人和、民富’，共建同创‘美丽马院’。”来自横街镇马院村党支部书记吴卿敏上台夸起自己的村。

　　“我们以党建工作为抓手，不断丰富村民的文化生活，使我们的村庄越来越漂亮，村民的生活越来越幸福。”路南街道西夏村党支部书记蔡卫华也不甘落后。

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　　2017年2月23日上午，路桥区行政大楼会议室里人声鼎沸，这是全区农村基层党组织“三最”评选擂台赛的现场。来自全区各镇（街道）的28个村（社区），轮流上台“推销”自己的村庄，角逐全区农村基层党组织“最美活动场所”“最优组织生活”“最佳服务清单”称号。

　　据了解，为全面落实“浙江二十条”，推进基层党建“双整”工作，路桥区抓住村级阵地建设、党内组织生活提质、党员干部“服务清单”制度三大突破口发力，在全区各村(居）开展了以“最美活动场所”“最优组织生活”“最佳服务清单”为主要内容的“三最”评选活动。

　　“三最”评选主要分为微信投票和专家评审两大环节，各村（居）党组织书记对“三最”评比都十分关注，为了能充分展示工作成果，大家不仅做足了介绍准备，还精心制作了PPT，将美丽村庄、党组织生活和党员活动用照片形式呈现给大家，让擂台赛更有现场感，也更具看点。

　　经过激烈竞争，当场公布了“三最”评选结果，其中峰江街道亭屿村、横街镇马院村、金清镇蒋桥村等8个村被评为“最美活动场所”，路桥街道古街社区、螺洋街道岘头林村、路北街道三角陈村等8个村（社区）上榜“最优组织生活”，金清镇金清港社区、蓬街镇启明村、路南街道上张村等6个村（社区）上榜“最佳服务清单”。

　　“去年我们评上了最优组织生活，今年我们评上了最美活动场所，明年我们要继续参选最佳服务清单，我们想只有拿齐了‘三最’大满贯才是真正过硬的党组织”，金清镇蒋桥村党支部书记许菊芳再次获奖后信心满满地介绍起2017年党建工作“小目标”。像这样两次评选皆获荣誉的村党组织，共有7个。

　　此外，路桥在全区各村（居）广泛推行“一徽一旗一栏一柜一群”红色阵地建设，重点在经济强村、“百强”村、美丽乡村精品村，全面推行“党建+”工作模式，培育了“村强民富山绿水清党旗红”的党建示范点40余个，逐步实现党建工作从“点上出彩”到“面上开花”的华丽转身。

　　强化责任抓落实

　　路南街道党工委书记陈海鸿和峰江街道党工委书记陈益民不约而同地到当地的软弱落后村进行调研帮扶。路南街道后阮村是陈海鸿的帮扶转化对象，通过组建帮扶组、选派“第一书记”等，班子的战斗力得到了有效增强。目前，后阮村的新村部大楼也落成使用，多年无办公场所的历史终于“彻底告别”。

　　同样的变化，也发生在峰江街道八份村。在陈益民的帮助指导下，八份村民小区建成使用，现代化的花园式小区里近260间的新房错落有致，七八百米长的游步道整洁美观，让村民都赞不绝口、幸福满满。

　　“听取一次‘两学一做’学习教育专题汇报、指导转化一个软弱落后村、走访一批党员群众、联系一个重点项目、解决一批实际困难”这“五个一”活动，是镇（街道）“一把手”抓基层党建工作一个重要任务。

　　据悉，在全面推进农村基层组织建设，10位镇（街道）党（工）委书记都是“第一责任人”。为充分发挥这一“龙头”作用，路桥区实施“建立‘三张清单’、定期分析研判、领办党建项目、抓好党建报表、建立巡查制度、完善年终考评”等“六位一体”基层党建工作责任制，真正把镇（街道）党（工）委抓党建责任抓在手里、落到实处。

　　此外，路桥区还按照“大抓党建、抓大党建”思路，积极整合区级部门资源优势，开展强基惠民村村帮活动，各级领导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头到蹲点村上“两学一做”专题党课。据统计，路桥区共287名领导下基层调研帮扶，共计下村指导3520次，遍访农户7.3万户，破解难题2076件，有力地推动了全区农村基层党建工作。

　　组团推进抓提升

　　“加强学校周边流动摊贩有序管理”“完成区文化志愿者才艺大赛”“开展网吧安全检查”……这一连串的工作，被一一量化展示在新桥镇政府大厅，这被该镇机关干部称之为“岗位清单”；而在横街镇洋宅西村的“党务公开栏”中，也张贴着一张张清单：“我每月参加一次夜巡逻”“每周到责任区开展绿化保洁”“在周末和寒暑假，我为小朋友开展作业辅导”……，这些都是该村党员干部的“服务清单”。

　　“虽然这两份都叫‘清单’，但内容对象有差别，我们新横组团，辖区村（居）基础比较均衡，党建工作比较扎实，有很多可以相互学习借鉴的地方”，记者在新桥和横街两个镇实地走访中不难听到“新横组团”的词语，也发现了不少“神似而形异”党建工作法。

　　据悉，路桥区围绕“两极一带两组团”区域发展格局，将10个镇（街道）划分为5个组团，并按照大片区党建工作理念，要求每个组团认真审视基层党建现状，深入挖掘片区内涵，科学制定发展目标。

　　路桥区委常委、组织部长杨剑对于“组团式”推进“双整双全”有着准确的定位：“路桥、路北紧扣品质城区建设，抓好城中村党建；螺洋、桐屿在打造城市功能提升过程中，重点抓好重点工程推进村党建；蓬街、金清在打造东部产城融合极，同时解决好基层党建村多面广、点面不均的难题；路南、峰江持续在夯实基层党建工作基础上下功夫；新桥、横街充分利用当前优势，注重抓掉队、持续抓巩固。”

　　此外，路桥区还开展“一月一组团”现场推进会，由各镇（街道）基层党建骨干组成督查组，赴组团各村（居）开展现场找短板，到示范点现场参观学习，并集中召开会议，听取找短板工作情况和组团书记基层党建工作汇报。

　　每月通过一次现场“找短板”、集体“取经验”，推动各镇（街道）互晒家底、互查短板、互比基础、互学经验，深度发力“整乡推进、整县提升”工作。

　　“落实‘双整双全’任务，‘成双组团’比起我们‘单兵作战’更有利于查找工作短板，一月一次活动常常给我们敲‘小木鱼’，我们工作劲头都更足了。”新桥镇组织委员马伟斌说。

　　通过基层党建“一月一组团”活动深入开展，目前，路桥区所有镇（街道）均达到“整乡推进”目标，其中有6个镇（街道）成功创建示范镇（街道）。

　　真学真做抓整改

　　“社区内有很多流动党员，长期在外得不到教育，为此我们建立了微信平台，使他们学习不脱节、思想更充实。特别是在党员‘政治生日’的那天，一张党的‘政治生日’贺卡能发送到千里之外，使外出党员深切感受到党的关怀和温暖，从而激起爱乡情怀。”金清镇金清港社区党委书记陈国庆在组织生活会上这样赞许流动党员管理工作。

　　“以前，群众老说我们党员与群众没区别，自从开展‘服务清单’工作以来，将‘连心贴’‘连心卡’发放到每一户，61位党员都成了服务大使，参与‘五水共治’‘美丽村庄’‘护航G20’等，群众说党员就是不一样！”金清镇上塘村党支部书记林荣富自豪地说。

　　自2016年4月25日在全市率先召开“两学一做”动员会以来，路桥区把解决突出问题贯穿始终，以“五照五查五改”为载体，推动基层党组织和党员干部把自身摆进去，把问题查出来，做到“学要带着问题学，做要针对问题改”。

　　据悉，该区在党组织和党员两个层面各列出5条标准，并结合学习讨论、强基惠民帮扶蹲点活动、“服务清单”考评、行业领域特点、组织生活会等五项载体查摆问题。

　　在结合强基惠民帮扶蹲点活动查找问题中，帮扶蹲点组重点围绕“两学一做”学习教育、村党组织晋位升级、村民增收、村集体经济发展、美丽乡村创建、中心工作推进和群众认可度等，帮助蹲点村查找党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。在横街镇洋屿山村，针对老党员在学习教育中“看不清、听不进”“学得少、忘得快”等问题，蹲点帮扶组一方面在集中上党课中引入“方言土话”，以浅易的生活例子深入浅出地说透道理，帮助老党员读懂、理透；另一方面在自学和分组讨论过程中，采取“新老双赢”的办法落实结对帮扶，每个学习组分别对应一两名老党员，在服务中践行学习教育。

　　在结合组织生活会查找问题中，基层党组织按照要求定期召开组织生活会，坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、走进群众听”与“组织群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找党组织和党员的突出问题及其具体表现。

　　“去年开展党组织星级评定，镇党委给我们村打了个三星级，我就一直不服气，心想着哪里就比别的村差了。”金清镇一位村党支部书记告诉记者：“如今，区镇领导干部帮助我们查找了问题，一听才醒过来，原来我们工作真的差远了，得加把劲了!”

　　通过开展“五照五查五改”活动，目前，各村（居）都已至少完成1次组织生活会，查摆问题11大类1530多条。

　　亮出业绩抓实干

　　“在我任期内，我们村进行了城中村改造，安置小区共264套房屋已基本完成建设，提前三个月完成吉利大道北延打通断头路工程拆迁协议签订，确保无障碍施工……”近日，路南街道上马村党支部书记杨义辉站在村里新建的住宅小区前，底气十足地向台下所有党员村民代表亮出本届村“两委”班子履职成绩和“服务清单”进展情况。

　　“春江水暖鸭先知”“群众的眼睛是雪亮的”“做得好不好不是我说了算”“前提是我有没有做到，而关键是我做的怎么样了”……

　　记者在镇（街道）农村党员干部“服务清单”结单暨村干部“届末履诺”现场观摩会上听到了各村党组织书记自信响亮的声音。

　　据了解，全省村级组织换届即将开始之前，路桥区创新推进村干部“任期履诺”考评模式。3年前上任之时许下的承诺，在“期末”之时，路桥各村（居）党员干部逐一上台“晒”出自己“成绩单”，并采取实地考察、履诺述职、现场询问等形式，接受党员群众的“考评”。通过“以诺管人”“以单考人”的形式，为党员群众监督搭建起有效平台，让任期内“放空炮”的村干部“无地自容”，自觉“靠边站”，为选举出百姓信得过、能干事的村干部打下基础。

　　选好配强村级班子，关系今后三年乃至一个时期路桥事业发展的全局。因此，把“边选人边承诺”的就职方式转变为“先定事后选人”，目的是为竞职演说“挤水分”，让党员村民不“盲选”，从而把注意力从“选什么人当官”转到“选什么人干事”上来。有了这份目标，村干部工作起来才更有底气，村子的发展才更有方向。（台州日报  记者 叶茜 通讯员 陶高培）

　　全区“双整双全”“一月一组团”推进会。

　　在“两学一做”学习教育中，党员干部开展重温入党誓词活动。

　　党员干部“服务清单”结单暨村干部“届末履诺”述职会议。

“双整双全”“一月一组团”检查组成员查看农村党建工作台账。

　　党员干部成立平安志愿服务队，深入开展护航G20活动。

　　强基惠民帮扶蹲点组到联系村为普通党员上党课。

　　桐屿街道坐应村开展党员固定活动日活动。

 （图片由中共路桥区委组织部提供）